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索引號	11370832004235253L/2023-04617	成文時間	2023-09-20
發(fā)布機(jī)構(gòu)	梁山縣人民政府辦公室	組配分類	梁政辦發(fā)
成文日期	2023-09-20	廢止日期
有效性	有效

梁政辦發(fā)【2023】13號梁山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梁山縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法的通知

發(fā)布日期： 2023-09-20 00:00

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，縣直有關(guān)部門：

《梁山縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

梁山縣人民政府辦公室

2023年9月20日

（此件公開發(fā)布）

梁山縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法

第一章總則

第一條為全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助，公平合理分配資助資源，確保資助政策有效落實，根據(jù)《濟(jì)寧市教育局濟(jì)寧市財政局濟(jì)寧市人力資源和社會保障局濟(jì)寧市民政局濟(jì)寧市鄉(xiāng)村振興局濟(jì)寧市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法的通知》（濟(jì)教字〔2021〕40號）規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作適用本辦法。

本辦法所稱學(xué)校，包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）。

本辦法所稱學(xué)生，是指在上述學(xué)校具有正式注冊學(xué)籍（園籍）的家庭經(jīng)濟(jì)困難在校（在園）學(xué)生（幼兒）（含送教上門特困生）。

本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難，是指學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出。

第三條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作遵循下列基本原則：

（一）堅持實事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

（二）堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評價，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實際情況。

（三）堅持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等公開通明，又要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

（四）堅持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實反映家庭經(jīng)濟(jì)情況，主動利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重個人意愿，遵循自愿申請的原則。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條縣教體局、縣財政局、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣殘聯(lián)根據(jù)工作職責(zé)指導(dǎo)全縣各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

縣教育、財政、民政、鄉(xiāng)村振興（扶貧）、殘聯(lián)等部門建立工作協(xié)同機(jī)制，共享數(shù)據(jù)資源，確保脫貧享受政策家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)、受艾滋病影響兒童）、困境兒童、烈士子女、殘疾學(xué)生及殘疾人子女等學(xué)生信息真實有效，并全部納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫。

第五條各學(xué)校成立由校長任組長的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，學(xué)校校長為學(xué)生資助工作第一責(zé)任人，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)生資助管理部門承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的組織和管理。

各學(xué)校以年級（專業(yè)）成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的認(rèn)定小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的具體組織和審核。

各學(xué)校以班級為單位成立評議小組，由班主任任組長，任課教師、學(xué)生代表或家長代表擔(dān)任成員，學(xué)生代表或家長代表人數(shù)合理配置，一般不低于班級人數(shù)的10%。

評議小組負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的民主評議。評議對象及其直系親屬不應(yīng)作為評議小組成員。

第三章認(rèn)定依據(jù)與檔次

第六條認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生依據(jù)以下因素：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭勞動力及職業(yè)狀況、家庭財產(chǎn)及收入、家庭負(fù)擔(dān)等情況。

（二）特殊群體因素。主要指脫貧享受政策家庭學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧、突發(fā)嚴(yán)重困難戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)、受艾滋病影響兒童）、困境兒童、烈士子女、殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。

（五）學(xué)生消費(fèi)因素。主要包括學(xué)生消費(fèi)金額、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等情況。

（六）其他影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素。主要包括家中有長期病人或無勞動力的。

第七條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定檔次可分為特殊困難、困難和其他家庭經(jīng)濟(jì)困難等二至三檔。

有下列情況之一的，可認(rèn)定為特殊困難學(xué)生：

（一）脫貧享受政策家庭學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧、突發(fā)嚴(yán)重困難戶家庭困難學(xué)生；

（二）城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生；

（三）城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)學(xué)生；

（四）孤兒（含事實無人撫養(yǎng)、受艾滋病影響兒童）；

（五）困境兒童；

（六）烈士子女；

（七）家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女；

（八）因其他原因（如家庭遭受重大自然災(zāi)害或重大突發(fā)意外、家庭成員患重大疾病或常年臥床不起等）造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。（參照有關(guān)規(guī)定）

第八條有下列行為之一的，無特殊情況，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；確需資助者，需提供相關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料。

（一）隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)實際情況、提供虛假信息的；

（二）農(nóng)村戶籍在城內(nèi)購置一套（含）以上房產(chǎn)的；城鎮(zhèn)戶籍有兩套（含）以上房產(chǎn)的；

（三）家庭中有大型營運(yùn)性車輛的；

（四）家庭中有經(jīng)營性企業(yè)的；

（五）生活奢侈浪費(fèi)的，如購買與學(xué)習(xí)無關(guān)的高檔消費(fèi)品、經(jīng)常自費(fèi)外出旅游且消費(fèi)較高、擅自在外租住民房、經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧等；

（六）有抽煙、酗酒等不良嗜好的；

（七）有其他不符合認(rèn)定條件的。

第四章認(rèn)定程序

第九條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。工作程序一般包括提前告知、個人申請、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。

第十條認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，在執(zhí)行國家資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，縣域內(nèi)實行資助比例動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布情況，兼顧城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，動態(tài)調(diào)整不同區(qū)域?qū)W校資助比例，資助比例向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜；不能為完成資助比例放低認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)，確保公平公正。

第十一條各級各類學(xué)校（幼兒園）應(yīng)通過宣傳欄、告知書、明白紙、黑板報、家長會、校園廣播等方式，提前做好資助政策宣傳工作，按要求向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項，并發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表。

第十二條各級各類學(xué)校（幼兒園）應(yīng)在學(xué)年初向?qū)W生（幼兒）發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定調(diào)查表，學(xué)生（幼兒）或家長選擇是否需要資助，需要資助者，詳細(xì)填寫家庭經(jīng)濟(jì)困難情況及誠信承諾書，不需要資助者填寫“否”。

縣學(xué)生資助中心通過相關(guān)數(shù)據(jù)庫主動甄別脫貧享受政策、脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧、突發(fā)嚴(yán)重困難、特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)、受艾滋病影響兒童）、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女確定資助。

其他家庭發(fā)生重大突發(fā)變故，如重大災(zāi)害、突發(fā)意外、重大疾病、喪失勞動能力等申請資助的學(xué)生，需要上報相關(guān)佐證材料。

第十三條評議小組收集學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的相關(guān)佐證材料，進(jìn)行走訪調(diào)查，結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為等因素，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定資格。

第十四條認(rèn)定小組匯總、審核評議小組提交的初步評議結(jié)果，統(tǒng)籌各評議小組家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況，初步確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單及檔次，并以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于5個工作日。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私。

第十五條縣學(xué)生資助管理中心匯總本轄區(qū)內(nèi)的擬受助學(xué)生信息后，報送資助管理中心大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行信息比對核查。對比核查有疑異學(xué)生信息，組織各有關(guān)學(xué)校進(jìn)行再次走訪核查，提交家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料，按照資助程序公示無誤后進(jìn)行資助；對瞞報、提供虛假證明、因過度消費(fèi)造成貧困的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，要向受助監(jiān)護(hù)人提供書面說明，并取消其受助資格。

第十六條學(xué)校學(xué)生資助管理部門依據(jù)大數(shù)據(jù)對比反饋信息，組織安排遞補(bǔ)困難學(xué)生的評審，結(jié)合學(xué)生實際情況，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助名單及認(rèn)定檔次，并以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于5個工作日。

第十七條學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、批準(zhǔn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次。

第十八條各學(xué)校應(yīng)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

第五章監(jiān)督與管理

第十九條縣教育、財政、民政、鄉(xiāng)村振興（扶貧）、殘聯(lián)等部門，加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第二十條學(xué)校各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序，認(rèn)定工作人員應(yīng)堅持原則，認(rèn)真履責(zé)，做到公平、公正。

第二十一條各學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實提供家庭經(jīng)濟(jì)情況，并及時告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。對惡意提供虛假信息者，應(yīng)及時取消其受助資格，收回資助資金，情節(jié)嚴(yán)重的追究當(dāng)事人責(zé)任。

第二十二條各學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，不得泄露學(xué)生信息。