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【決策草案】關(guān)于印發(fā)梁山縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法的通知

為落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生各項(xiàng)資助政策,規(guī)范全縣學(xué)生資助管理工作，進(jìn)一步提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，做到應(yīng)助盡助，擬根據(jù)濟(jì)寧市教育局、市財(cái)政局等部門下發(fā)的《濟(jì)寧市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》（濟(jì)教字【2021】40號）制定我縣的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生各項(xiàng)資助政策，規(guī)范全縣學(xué)生資助管理工作，做到應(yīng)助盡助，實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目的。

二、擬制定文件的主要內(nèi)容

（一）適用范圍

本辦法適用縣域內(nèi)所有學(xué)校，包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校；本辦法所稱學(xué)生，是指在上述學(xué)校具有正式注冊學(xué)籍（園籍）的家庭經(jīng)濟(jì)困難在校（在園）學(xué)生（幼兒）（含送教上門特困生）；本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難，是指學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作遵循下列基本原則：

（1）堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

（2）堅(jiān)持定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評價(jià)，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。

（3）堅(jiān)持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等公開通明，又要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

（4）堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)情況，主動(dòng)利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重個(gè)人意愿，遵循自愿申請的原則。

（三）認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生依據(jù)

（1）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭勞動(dòng)力及職業(yè)狀況、家庭財(cái)產(chǎn)及收入、家庭負(fù)擔(dān)等情況。

（2）特殊群體因素。主要指脫貧享受政策家庭學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧、突發(fā)嚴(yán)重困難戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)、受艾滋病影響兒童）、困境兒童、烈士子女、殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。

（3）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（4）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。

（5）學(xué)生消費(fèi)因素。主要包括學(xué)生消費(fèi)金額、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等情況。

（6）其他影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素。主要包括家中有長期病人或無勞動(dòng)能力的。

（四）有下列情況之一的，可認(rèn)定為特殊困難學(xué)生

（1）脫貧享受政策家庭學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧、突發(fā)嚴(yán)重困難戶家庭困難學(xué)生；

（2）城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生；

（3）城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)學(xué)生；

（4）孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)、受艾滋病影響兒童）；

（5）困境兒童；

（6）烈士子女；

（7）家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女；

（8）因其他原因（如家庭遭受重大自然災(zāi)害或重大突發(fā)意外、家庭成員患重大疾病或常年臥床不起等）造成經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。

（五）有下列行為之一的，無特殊情況，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，確需資助者，需提供相關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料

（1）隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況、提供虛假信息的；

（2）農(nóng)村戶籍在城內(nèi)購置一套（含）以上房產(chǎn)的；城鎮(zhèn)戶籍有兩套（含）以上房產(chǎn)的；

（3）家庭中有大型營運(yùn)性車輛的；

（4）家庭中有經(jīng)營性企業(yè)的；

（5）生活奢侈浪費(fèi)的，如購買與學(xué)習(xí)無關(guān)的高檔消費(fèi)品、經(jīng)常自費(fèi)外出旅游且消費(fèi)較高、擅自在外租住民房、經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧等；  

（6）有抽煙、酗酒等不良嗜好的；

（7）有其他不符合認(rèn)定條件的。

要重點(diǎn)針對以上內(nèi)容開展調(diào)查研究，提出是否可以進(jìn)行立項(xiàng)起草的意見建議。

三、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教體局局長牽頭負(fù)責(zé)、分管局長親自部署、學(xué)生資助管理中心全員參與、辦公室全力配合。

（二）統(tǒng)籌安排，確保政策出臺工作順利實(shí)施。建立各司其職、密切配合、齊抓共管的合作推進(jìn)機(jī)制，形成推動(dòng)出臺家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法的強(qiáng)大合力。

梁山縣教育和體育局

2023年 5月15日

【草案解讀】關(guān)于印發(fā)梁山縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法的通知

信息來源： 梁山縣人民政府辦公室