無障礙環(huán)境是保障全體社會(huì)成員平等參與共享社會(huì)生活的重要條件，是浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的題中之義,。近年來,，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下,，浙江省推進(jìn)全方位,、全領(lǐng)域、全要素的無障礙環(huán)境建設(shè),，探索打造具有浙江特色的“全鏈條”無障礙環(huán)境建設(shè)品牌,，切實(shí)幫助殘疾人、老年人等有需求的社會(huì)成員走出家門,、平等融入社會(huì),，提升幸福感。

　　通力合作　保障民生

　　構(gòu)建“全方位”治理體系

　　通過不斷努力,，浙江省逐步形成黨委政府高度重視,、人大政協(xié)關(guān)注支持、公檢法司通力合作,、社會(huì)各界督導(dǎo)促進(jìn)的“共建共管共享”局面,。

　　黨委政府高度重視，主動(dòng)融入中心大局,。省委主要領(lǐng)導(dǎo)就無障礙環(huán)境建設(shè)專門作出批示,。省政府將“全鏈條”無障礙環(huán)境建設(shè)納入《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，每年把殘疾人家庭無障礙改造,、老年人適老化改造,、重要公共服務(wù)場(chǎng)所無障礙改造等納入民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　人大政協(xié)關(guān)注支持,，積極納入視察協(xié)商,。省人大組織各級(jí)人大代表視察調(diào)研,、執(zhí)法檢查，積極推動(dòng)將無障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容納入工作重點(diǎn),。省政協(xié)連續(xù)三年把高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)列為重點(diǎn)提案,，舉辦專場(chǎng)民主協(xié)商論壇，組織開展“我當(dāng)半天殘疾人”等體驗(yàn)調(diào)研和亞（殘）運(yùn)會(huì)場(chǎng)館無障礙視察體驗(yàn),。各級(jí)人大代表,、政協(xié)委員呼吁發(fā)聲，積極提交相關(guān)建議提案,。

　　公檢法司通力合作,，深度嵌入法律實(shí)踐。省法院,、省檢察院,、省公安廳、省司法廳等聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)殘疾人司法保護(hù),，建立助殘法律服務(wù)合作機(jī)制,，推進(jìn)無障礙公益訴訟、公共法律場(chǎng)所無障礙環(huán)境建設(shè)等,。杭州市人民檢察院開全國(guó)無障礙公益訴訟先河,。浙江省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展無障礙環(huán)境公益訴訟，建德市人民檢察院督促健全120急救調(diào)度系統(tǒng)文字報(bào)警功能等3個(gè)案例入選全國(guó)十大殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例,。

　　社會(huì)各界督導(dǎo)促進(jìn),，合力推動(dòng)社會(huì)治理。2021年10月,，具有獨(dú)立法人資格的浙江省無障礙環(huán)境建設(shè)促進(jìn)會(huì)正式在民政部門登記成立,，吸收全省18家企事業(yè)單位成為會(huì)員，積極開展無障礙交流培訓(xùn),、組織無障礙試用體驗(yàn)等活動(dòng),。截至2021年年底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市全部成立無障礙督導(dǎo)組織,，衢州,、麗水等地已實(shí)現(xiàn)縣一級(jí)督導(dǎo)員隊(duì)伍全覆蓋，為全省常態(tài)化開展無障礙促進(jìn)工作提供組織制度和人才保障,。

　　改革創(chuàng)新　先行先試

　　構(gòu)建“全領(lǐng)域”建設(shè)格局

　　通過不斷努力,，浙江省逐步形成從家庭無障礙改造、到社區(qū)無障礙創(chuàng)建,、到公共場(chǎng)所無障礙改造,、到市縣無障礙環(huán)境建設(shè)的“連點(diǎn)成線及面”格局。

　　家庭無障礙改造,，注重提標(biāo)擴(kuò)面,。省殘聯(lián),、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省“十四五”殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目實(shí)施方案》,，明確提出在完成困難殘疾人家庭服務(wù)對(duì)象需求基礎(chǔ)上,，取消家庭經(jīng)濟(jì)條件限制,，將實(shí)施對(duì)象范圍擴(kuò)大為所有省內(nèi)戶籍殘疾人家庭,，實(shí)現(xiàn)實(shí)施對(duì)象全覆蓋，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原先平均每戶6000元提升至10000元,。在家庭改造基礎(chǔ)上,，探索開展“凈居亮居工程”，首期投入500萬元,，通過家居改造配置,、提供保潔服務(wù)等，進(jìn)一步提升殘疾人居家生活品質(zhì),。

　　社區(qū)無障礙創(chuàng)建,，注重示范帶動(dòng)。省政府殘工委積極爭(zhēng)取,，從2018年起,，率先在全國(guó)啟動(dòng)省級(jí)無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作，計(jì)劃每年創(chuàng)建100個(gè),，省級(jí)財(cái)政平均每年給予500萬元?jiǎng)?chuàng)建補(bǔ)助,；建立健全考核辦法，提出9個(gè)方面23項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn),。截至目前,，浙江省已有564個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)，為老年人,、殘疾人融入社會(huì)打通“最初一公里”,。

　　公共場(chǎng)所無障礙改造，注重以點(diǎn)帶面,。2022年,，省委組織部、省委宣傳部,、省教育廳,、省民政廳、省銀保監(jiān)局等16個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文開展重要公共服務(wù)場(chǎng)所無障礙改造,，明確“十四五”期間完成改造2000個(gè),，以點(diǎn)帶面提升公共服務(wù)場(chǎng)所硬件設(shè)施和信息交流服務(wù)無障礙水平。2022年已累計(jì)投入1.15億元,，共改造黨群服務(wù)中心,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、醫(yī)院、賓館等9類公共場(chǎng)所1056個(gè)點(diǎn)位,。

　　縣域無障礙環(huán)境建設(shè),，注重打造樣板。全力做好全國(guó)無障礙市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，創(chuàng)建示范單位5家,、達(dá)標(biāo)單位7家，創(chuàng)建數(shù)居全國(guó)前列,。2018年,，在安吉縣鄣吳鎮(zhèn)探索開展無障礙小鎮(zhèn)建設(shè)工作，投入300萬元,，推進(jìn)無障礙建設(shè)自然融入古村落文化,。2022年，在德清縣,、嘉興市秀洲區(qū),、紹興市柯橋區(qū)、松陽縣4地開展“全鏈條”無障礙建設(shè)先行區(qū)試點(diǎn),，通過數(shù)字賦能無障礙硬件與軟件提升,，提升殘疾人、老年人等群體的幸福感和獲得感,，打造無障礙縣級(jí)樣板“金名片”,。

　　系統(tǒng)思維　統(tǒng)籌推進(jìn)

　　構(gòu)建“全要素”提升模式

　　通過不斷努力，浙江省逐步形成規(guī)章政策保障,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范通用,、信息交流便捷、專家智庫研究的“聚力聚焦聚智”模式,。

　　健全規(guī)章政策,，著力強(qiáng)化法治保障。2018年,，省政府頒布《浙江省實(shí)施〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》,；2011年、2016年,、2021年省政府印發(fā)的浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”“十三五”“十四五”規(guī)劃,，強(qiáng)調(diào)無障礙環(huán)境建設(shè)；2022年,，省委網(wǎng)信辦等15部門制定《浙江省信息無障礙提升計(jì)劃（2022~2025年）》,，無障礙環(huán)境建設(shè)有關(guān)內(nèi)容相繼納入現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等重大文件政策,。杭州,、衢州,、嘉興、麗水等地因地制宜,，分別出臺(tái)無障礙環(huán)境建設(shè)和管理辦法,、無障礙環(huán)境建設(shè)設(shè)計(jì)導(dǎo)則等文件。

　　出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，著力打造“浙江范本”,。率先在全國(guó)制定出臺(tái)《鄉(xiāng)村景區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)導(dǎo)則》《城市居住區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等11項(xiàng)無障礙領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，全面提升全省商業(yè),、養(yǎng)老,、旅游等多個(gè)行業(yè)無障礙服務(wù)水平,。發(fā)布《杭州市湖濱步行街無障礙導(dǎo)則》，精心打造商旅融合,、湖街輝映,、全齡暢享的“醉杭州”品牌，為商業(yè)步行街改造樹立樣板,。2021年9月起正式實(shí)施的《無障礙家居設(shè)施建設(shè)規(guī)范》,，成為我國(guó)首個(gè)無障礙家居設(shè)施領(lǐng)域的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　提升信息交流,，著力消除“數(shù)字鴻溝”,。實(shí)現(xiàn)省市政府網(wǎng)站、政務(wù)APP無障礙建設(shè)全覆蓋,，推出全國(guó)首個(gè)省級(jí)電視臺(tái)手語天氣預(yù)報(bào)節(jié)目,，將智能眼鏡等納入無障礙輔具補(bǔ)貼目錄。發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，開發(fā)“手語姐姐”實(shí)時(shí)在線手語翻譯系統(tǒng),、無障礙導(dǎo)航一張圖、中國(guó)盲人數(shù)字圖書館等一系列信息無障礙系統(tǒng)和平臺(tái),。2018年出臺(tái)殘疾人享受半價(jià)信息消費(fèi)優(yōu)惠政策,，平均每年惠及20萬人以上。開展“觀影無障礙·志愿暖人心”專項(xiàng)行動(dòng),，培育165支無障礙觀影講解志愿服務(wù)隊(duì)伍,，組織無障礙觀影1833場(chǎng)次，服務(wù)視障人士等群體超13萬人次,。

　　發(fā)揮智庫作用,，著力加強(qiáng)前瞻研究。支持浙江大學(xué)等高校成立無障礙研究所,、開設(shè)無障礙通識(shí)課,，在浙江圖書館設(shè)立省視障信息無障礙服務(wù)聯(lián)盟,，積極開展信息無障礙、旅游無障礙,、智能輔具等相關(guān)研究,。浙江旅游職業(yè)學(xué)院無障礙旅游研究所研究打造余杭良渚等景區(qū)無障礙旅游路線和杭州582路旅游公交助行專線。

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