山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議經(jīng)過(guò)審查，決定批準(zhǔn)《青島市歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,?！稐l例》對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的認(rèn)定,、保護(hù),、利用,、保障與監(jiān)督等作了系統(tǒng)全面的規(guī)定,。

　　拓展保護(hù)范圍,?！稐l例》明確傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑概念，將全市特有的里院建筑為代表的大量傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑納入調(diào)整范圍,，明確概念和認(rèn)定程序,；適當(dāng)放寬歷史建筑認(rèn)定年限。對(duì)于不滿50年,，但歷史,、科學(xué)、藝術(shù),、社會(huì)價(jià)值特殊的建筑物,、構(gòu)筑物，也可認(rèn)定為歷史建筑,，體現(xiàn)了地方立法的與時(shí)俱進(jìn),，為推動(dòng)城市建設(shè)和城市更新，煥發(fā)歷史城區(qū)和老建筑生機(jī)提供了法治保障,。

　　理順體制機(jī)制,。明確各級(jí)主管部門職責(zé)，《條例》明確市主管部門具體負(fù)責(zé)省級(jí),、市級(jí)歷史建筑保護(hù)利用的監(jiān)督管理工作,，區(qū)市主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)歷史建筑和所有傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用的監(jiān)督管理工作；明確保護(hù)責(zé)任分工,，《條例》就歷史建筑,、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的認(rèn)定、保護(hù)過(guò)程中市,、區(qū)兩級(jí)保護(hù)主管部門的責(zé)任分工和程序銜接作了規(guī)定,，對(duì)相關(guān)部門的保障監(jiān)督、信息共享,、協(xié)作聯(lián)動(dòng)等方面予以規(guī)定,。

　　完善措施體系?！稐l例》將保護(hù)優(yōu)先擺在突出位置，嚴(yán)守上位法禁止性規(guī)定,，明確保護(hù)責(zé)任主體,，規(guī)定保護(hù)責(zé)任人制度,，所有權(quán)人、代管人,、使用人都為保護(hù)責(zé)任人,，規(guī)定了政府的書面告知責(zé)任，將保護(hù)責(zé)任人的主體責(zé)任和政府的補(bǔ)充責(zé)任落到實(shí)處,；完善保護(hù)制度體系,，提出分類保護(hù)理念，將價(jià)值要素保護(hù)和分類保護(hù)相結(jié)合,；提出預(yù)保護(hù),、采取臨時(shí)保護(hù)措施、原址保護(hù)等要求,，為歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑構(gòu)建起嚴(yán)密有效“安全網(wǎng)”,；注重強(qiáng)化保護(hù)措施，規(guī)定了歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑定期普查和前期調(diào)查制度,，對(duì)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,、編制保護(hù)圖則、建立檔案具體的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及監(jiān)督管理等作出詳細(xì)規(guī)定,；明確修繕相關(guān)要求,，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)圖則要求負(fù)責(zé)建筑的維護(hù)和修繕，對(duì)于外部修繕裝飾,、添加設(shè)施以及改變結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的行為,，需履行審批手續(xù)。

　　鼓勵(lì)活化利用,。針對(duì)青島市推進(jìn)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑利用過(guò)程中碰到的實(shí)際問題,，《條例》從制度層面完善相關(guān)規(guī)定、提出支持政策,，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中利用,、以利用促進(jìn)保護(hù)。在遵循必要適度的原則下,，鼓勵(lì)和支持對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進(jìn)行合理利用,，鼓勵(lì)發(fā)掘、收集,、整理,、宣傳和利用與建筑有關(guān)的歷史事件、典故和傳統(tǒng)藝術(shù),、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，促進(jìn)文商旅相融合。

　　引入科技賦能,。規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑檔案,，鼓勵(lì)對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑開展數(shù)字化檔案信息采集,。

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