| 索引號(hào) | 11370832004235253L/2024-03909 | 成文時(shí)間 | 2024-02-06 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 梁山縣人民政府辦公室 | 組配分類 | 重大決策預(yù)公開 |
| 成文日期 | 2024-02-06 | 廢止日期 | |
| 有效性 |
發(fā)布日期： 2024-02-06 10:51
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現(xiàn)將《梁山縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）》(梁政字〔2024〕24號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)解讀如下。
一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的定義
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指田塊平整、集中連片、設(shè)施完善、節(jié)水高效、農(nóng)電配套、宜機(jī)作業(yè)、土壤肥沃、生態(tài)友好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的耕地。
二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)措施
通過突出抓好耕地保護(hù)、地力提升和高效節(jié)水灌溉，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，具體來說，就是建設(shè)灌溉的井、生產(chǎn)橋、排水溝、生產(chǎn)路、數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)等，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，為保障國家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、出臺(tái)流程
省市下發(fā)有關(guān)文件后，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，并到多個(gè)鎮(zhèn)村調(diào)研，與鎮(zhèn)村干部、種糧大戶等進(jìn)行深入交流，并對(duì)全縣小農(nóng)水的管護(hù)管理情況進(jìn)行摸排，掌握了詳實(shí)的一手?jǐn)?shù)據(jù)，并結(jié)合上級(jí)文件，初步制定了我縣的《管護(hù)辦法》，隨后組織鎮(zhèn)、村，水務(wù)、自然資源等有關(guān)部門對(duì)上級(jí)文件進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)、會(huì)議討論，并多次書面征求有關(guān)部門意見后，進(jìn)行了數(shù)次修訂后方定稿，按照我縣制度文件出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，履行了發(fā)布流程。
八、主要內(nèi)容
《辦法》共二十二條。
第一條，解釋了政策依據(jù)。
第二條，明確了適用范圍，即我縣范圍內(nèi)各部門實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。
第三條，管護(hù)的具體目標(biāo)。即通過排查、維修等方式，確保使用壽命內(nèi)能正常使用。
第四條，明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)的主要任務(wù)，明確各自責(zé)任、發(fā)揮各自作用，提升管護(hù)水平。
第五條，明確了縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)相應(yīng)責(zé)任。
第六條明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)的主要內(nèi)容，主要包括農(nóng)田機(jī)耕路工程、機(jī)電井及配套工程、輸配電工程、排灌工程、林木工程、數(shù)字農(nóng)田工程、標(biāo)識(shí)牌、農(nóng)業(yè)科技推廣設(shè)施等，并對(duì)各單項(xiàng)工程管護(hù)的具體細(xì)分要求指標(biāo)進(jìn)行了明確。
第七條，明確了縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)的職責(zé)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)戶、工程所在村集體組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或授權(quán)的組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等幾類管護(hù)主體的適用情形進(jìn)行了明確。
第八條，鼓勵(lì)以各經(jīng)營主體為代表的群體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)中，形成共建共享、人人參與的良好局面。
第九條，明確了管護(hù)主體以及采取的各項(xiàng)管護(hù)措施要遵守法律法規(guī)等規(guī)定，要符合環(huán)保等各類行業(yè)政策要求。
第十條 明確了管護(hù)主體應(yīng)服從政府防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，接受各級(jí)、各有關(guān)部門和農(nóng)民群眾的監(jiān)督。
第十一條、十二條，明確了資產(chǎn)歸屬，要根據(jù)具體情形移交確權(quán)大村或鎮(zhèn)。資產(chǎn)管護(hù)的發(fā)包要簽訂安全責(zé)任書和合同或協(xié)議。
第十三條明確要增強(qiáng)農(nóng)民管護(hù)意識(shí)。多措并舉、強(qiáng)化宣傳，提高農(nóng)民主人翁意識(shí)，積極主動(dòng)參與到管護(hù)當(dāng)中。
第十四條，鼓勵(lì)積極探索創(chuàng)新管護(hù)模式。要在合法合規(guī)的前提下，根據(jù)實(shí)際情況采取靈活的管護(hù)模式，提高管護(hù)效果、降低管護(hù)成本。
第十五條，明確了資金來源。在符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策規(guī)定的前提下，明確了幾種籌集解決經(jīng)費(fèi)方式。
第十六條，明確了管護(hù)資金的用途。
第十七條，明確了管護(hù)資金的財(cái)務(wù)管理要求。
第十八條、十九條，明確了縣、鎮(zhèn)級(jí)人民政府要堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)管和日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
第二十條，明確了鎮(zhèn)級(jí)政府可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際細(xì)化《辦法》
第二十一條，明確了街道辦事處參照本辦法執(zhí)行。
第十二條，明確了《辦法》的施行時(shí)間和有效期。
九、維護(hù)措施
各鎮(zhèn)、各村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)田布局不同，建成的小農(nóng)水設(shè)施設(shè)備也差別很大，要逐條對(duì)照《辦法》上管護(hù)內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，摸清掌握本地的底數(shù)。另外，要不定期排查，平時(shí)多檢查，灌溉期前集中排查，把問題及時(shí)找出來，按照集體資產(chǎn)有關(guān)要求按程序處理，對(duì)問題部件進(jìn)行維修或更換，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，隨時(shí)能用。
【決策草案】《梁山縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)辦法（草案）》
