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第一章  總則

第一條  為進一步規(guī)范公共體育設施的管理維護工作，保障市民健身安全，依據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》《公共文化體育設施條例》和國家體育總局《室外健身器材配建管理辦法》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我縣公共體育設施各項目類型，包含全民健身中心、體育公園、多功能運動場、足球場、籠式籃球場、門球場、室內(nèi)健身房、拼裝式游泳池、健身路徑等。

第三條  全民健身公共體育設施建設所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會、行政村以及公園、學校、企事業(yè)單位等作為全民健身公共體育設施的管理單位，負責全民健身公共體育設施日常使用、管理和維護工作。

第四條  縣體育主管部門是全民健身公共體育設施的監(jiān)管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)全民健身公共體育設施安全使用的指導和監(jiān)督管理。

第五條  全民健身公共體育設施的建設、管理、維修、更新等資金應依法列入本級人民政府財政預算。

第二章  職責范圍

第六條   縣體育主管部門職責

(一)負責轄區(qū)全民健身公共體育設施管護工作的指導、監(jiān)督和管理；

(二)編制本地行政區(qū)域內(nèi)全民健身公共體育設施管理維護經(jīng)費預算，依法納入縣級財政預算；

（三）統(tǒng)籌使用國家、省、市級資助管理維護資金，落實本級體彩公益金配套資金，定期對轄區(qū)內(nèi)全民健身公共體育設施組織巡檢維修；

(四)落實全民健身公共體育設施管理人員，建立定期督導管理維護制度；

(五)建立轄區(qū)全民健身公共體育設施及管理維護人員電子信息檔案，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送的人員變動情況隨時更新；

(六)定期對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、行政村（自然村）及其他全民健身設公共體育施管護人員進行培訓。

第七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）職責

（一）組織實施轄區(qū)內(nèi)全民健身公共體育設施的建設與維護工作；

（二）明確專(兼)職管理人員，指導轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)居委會、村委會等管理單位建立管理制度，定期對管理人員進行業(yè)務培訓，加強對全民健身設施管理維護工作的檢查督導；

（三）全民健身公共體育設施管理人員更換的，要于5個工作日內(nèi)對其進行業(yè)務培訓，培訓結束后5個工作日內(nèi)將管理人員信息報所在縣體育主管部門。

第三章  開放與運營

第八條  全民健身公共體育設施應當按照下列要求開放使用：

（一）除季節(jié)性開放的全民健身設施外，全年開放時間不得少于300天，每周開放時間不得少于70小時;

（二）公休日、法定節(jié)假日、學校寒暑假開放期間，每天平均開放時間不得少于12小時;

（三）全民健身公共體育設施因舉辦賽事、維修保養(yǎng)等原因不能開放或者需要調(diào)整開放時間的，應當提前7日向社會公示;因自然災害防御等特殊原因不能開放或者需要調(diào)整開放時間的，應當根據(jù)實際情況提前向社會公示。

第九條  鼓勵社會力量參與公共體育設施的運營。受建單位可通過購買服務、直接委托等方式，將項目委托體育運營單位進行運營管理。

第十條  全民健身公共體育設施的收費收入應當專項用于公共體育設施的日常維修、保養(yǎng)和管理，不得挪作他用。縣發(fā)改、財政、體育等部門應當加強對全民健身公共體育設施收入和支出的監(jiān)督管理。

第十一條  國家機關、事業(yè)單位的體育設施和由政府投資建設的體育專用設施，管理單位應當創(chuàng)造條件，利用公休日、法定節(jié)假日和其他適當時間向公眾開放；公辦學校應當創(chuàng)造條件，利用公休日、法定節(jié)假日、學校寒暑假等非教學時間以及教學時間的晚間向公眾開放體育設施。

第十二條  縣體育部門應當采取有效措施，對向公眾開放體育設施的學校，在日常管理、物耗補償、維修更新等方面給予支持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的公辦學校向公眾開放體育設施。

第四章  管理與維護

第十三條  全民健身公共體育設施管理單位應當建立體育設施服務公示制度，在公共體育設施的醒目位置公示服務項目、開放時間和依法批準的收費標準等內(nèi)容；應當建立、健全安全管理制度，明確公共體育設施使用規(guī)范，根據(jù)體育項目特點提示注意事項、活動禁忌等內(nèi)容，在醒目位置予以標明；應當按照國家標準配備體育設施設備、安全防護設施和專業(yè)管理人員，在醒目位置標明設施設備的使用方法和注意事項。

第十四條  全民健身公共體育設施的管理應遵行屬地管理的原則。體育彩票公益金捐贈的體育設施按有關規(guī)定應遵循“誰受贈、誰擁有、誰管理”的原則。體育主管部門負有指導、監(jiān)督的責任。

第十五條  縣級體育主管部門負責按照捐贈協(xié)議內(nèi)容，督促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會、村委會和其他建設單位的屬地管理責任，公布報修電話，協(xié)調(diào)聯(lián)系維修單位進行維修。

第十六條   全民健身設施的維護

（一）管理使用單位發(fā)現(xiàn)全民健身公共體育設施損壞或存在安全隱患，應及時設立警示標識，告知群眾停止使用，同時聯(lián)系建設單位、生產(chǎn)廠家進行維修。

（二）免費維修期內(nèi)，由建設單位、生產(chǎn)廠家負責免費維修或更換。免費維修期滿后的場館、場地或器材維修經(jīng)費納入財政預算。安全使用年限到期的室外健身器材，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或其他使用單位報縣體育主管部門審核，進行淘汰，并納入更新建設計劃。

第十七條  在安全期限內(nèi)的全民健身場地、器材等，因村居撤并、選址不合理等原因確需搬遷，報縣體育主管部門備案后按先建后拆的原則進行搬遷，新建體育用地不得小于搬遷前面積。搬遷經(jīng)費由使用單位負責。

第十八條  城市居民小區(qū)的健身設施屬小區(qū)的配套設施，應與小區(qū)同步規(guī)劃、同步施工、同步投入使用（按人均室內(nèi)面積不小于0.1平米室外不小于0.3平米標準執(zhí)行）。其建設責任主體為開發(fā)建設單位，其管理維護維修責任主體為小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)公司。

第五章  法律責任

第十九條  相關責任方應承擔相應的法律責任

（一）縣體育部門對轄區(qū)內(nèi)的全民健身公共體育設施安全生產(chǎn)和管理維護負有監(jiān)管責任；

（二）全民健身設施因工程質(zhì)量、設備器材質(zhì)量或安裝不規(guī)范對健身者造成的傷害，由施工、生產(chǎn)企業(yè)負責賠償；因使用單位管理不善對健身者造成傷害的，由使用單位負責賠償；因健身者使用健身設施不當或使用禁止使用（有告示）的健身設施造成傷害的，責任由健身者自負；

（三）無獨立行為能力人使用全民健身設施必需由監(jiān)護人監(jiān)護，否則，出現(xiàn)傷害事故由其監(jiān)護人負責；

（四）損壞全民健身公共體育設施的，管理使用單位酌情責其賠償或修復，侵占或故意破壞全民健身設施的，管理使用單位應責其賠償損失并依法承擔相應的法律責任。

第六章  獎勵

第二十條  縣體育部門應建立完善的全民健身公共體育設施使用管理和巡檢維護制度、受贈管理單位建立全民健身設施管理制度；對在全民健身設施管理維護工作中取得顯著成績、做出突出貢獻的組織和個人給予表彰獎勵。

第二十一條  生產(chǎn)、建設企業(yè)應建立定期巡檢制度，對政府財政資金（含體彩公益金）建設的全民健身設施定期進行巡檢（每年不低于3次），并把巡檢結果報縣體育主管部門；對其建設、安裝的全民健身設施（室外健身器材）質(zhì)量出現(xiàn)重大問題，造成重大影響的，除承擔相應法律責任外，縣體育部門將有關情況在全縣范圍內(nèi)予以通報。

第七章  附則

第二十二條  本辦法由梁山縣教育和體育局負責解釋。

第二十三條  本辦法自公布之日起施行。

    【草案解讀】《梁山縣全民健身公共體育設施管理維護辦法（試行）》草案解讀