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【議題解讀】2023年第8次常務會議議題解讀（梁山縣“十四五”應急管理體系建設規(guī)劃）

一、出臺背景及依據：

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于加強應急管理體系建設的決策部署，依據《中共中央國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》《濟寧市“十四五”應急管理體系建設規(guī)劃》和《梁山縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》以及有關法規(guī)文件，結合我縣實際，制定本《規(guī)劃》。

二、原則目標：

堅持黨的領導。推進應急管理體系建設，必須堅持黨的全面領導，增強黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保應急管理體系建設始終保持正確政治方向。

堅持以人為本。堅持“人民至上、生命至上”，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅守安全紅線，強化安全底線，持續(xù)推進安全發(fā)展，切實保障人民群眾生命財產安全。

堅持預防為主。按照以防為主、防抗救相結合，強化預防治本，夯實應急管理工作基礎，加強風險識別與評估，最大限度地控制和消除風險隱患，推進應急管理由應急處置為重點向全過程風險管理轉變。

堅持精準治理。聚焦應急管理體系建設中的體制性障礙、機制性梗阻和政策性問題，從實際出發(fā)，精準實施改革創(chuàng)新，用發(fā)展的思路和辦法解決痛點堵點難點，推動高效能治理與高質量發(fā)展同頻共振。

堅持依法管理。有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，把應急管理納入法治化軌道，堅持依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)管工作，推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革，全面依法履行職責。

堅持社會共治。落實好黨委、政府、監(jiān)管部門職責，發(fā)揮企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等各方作用，凝聚各方力量，構建社會共治格局，更加注重發(fā)揮市場機制作用。

三、起草過程：

自2022年1月啟動以來，先后多次廣泛征求縣安委會、減災委有關成員單位、社會公眾意見建議，并邀請省、市應急管理領域專家論證，充分吸納各方面意見建議，經過多輪修改完善，并與《濟寧市“十四五”應急管理體系建設規(guī)劃》《梁山縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和2035年遠景目標綱要》等進行了銜接，形成本《規(guī)劃》。

四、主要內容：

《規(guī)劃》共包括現(xiàn)狀與形勢、總體思路、重點任務、重點工程、保障措施五部分內容。

【決策草案】梁山縣“十四五”應急管理體系建設規(guī)劃

【草案解讀】《梁山縣“十四五”應急體系建設規(guī)劃》草案解讀

【已結束】關于征求《梁山縣“十四五”應急體系建設規(guī)劃》（征求意見稿）意見的公告

【征集反饋】《梁山縣“十四五”應急管理體系建設規(guī)劃》(征集意見稿)征集意見采納情況

信息來源： 梁山縣人民政府辦公室