| 索引號(hào) | 11370832004235253L/2023-02275 | 成文時(shí)間 | 2023-01-02 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 梁山縣人民政府辦公室 | 組配分類 | 重大決策預(yù)公開(kāi) |
| 成文日期 | 2023-01-02 | 廢止日期 | |
| 有效性 |
發(fā)布日期： 2023-01-02 00:00
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一、起草背景
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)的決策部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《森林防火條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《濟(jì)寧市“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃》《梁山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等有關(guān)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了本《規(guī)劃》（草案）》。
二、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公共安全與應(yīng)急管理重要講話精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的豐富內(nèi)涵，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持“大應(yīng)急、大救援、大安全”理念，始終把應(yīng)急管理置于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)把握，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，圍繞“建體系、固基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力”，深入謀劃應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，著力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
三、基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保應(yīng)急管理體系建設(shè)始終保持正確政治方向。
堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守安全紅線，強(qiáng)化安全底線，持續(xù)推進(jìn)安全發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
堅(jiān)持預(yù)防為主。按照以防為主、防抗救相結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防治本，夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，最大限度地控制和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)應(yīng)急管理由應(yīng)急處置為重點(diǎn)向全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持精準(zhǔn)治理。聚焦應(yīng)急管理體系建設(shè)中的體制性障礙、機(jī)制性梗阻和政策性問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)實(shí)施改革創(chuàng)新，用發(fā)展的思路和辦法解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)高效能治理與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。
堅(jiān)持依法管理。有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，把應(yīng)急管理納入法治化軌道，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管工作，推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，全面依法履行職責(zé)。
堅(jiān)持社會(huì)共治。落實(shí)好黨委、政府、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，發(fā)揮企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等各方作用，凝聚各方力量，構(gòu)建社會(huì)共治格局，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。
草案解讀聯(lián)系人：張有林 7321839
