近期，多部門密集出臺(tái)政策措施,，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè),。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將力爭(zhēng)盡快形成更多實(shí)物工作量,，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)。

　　金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)

　　加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任孟瑋表示,，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門切實(shí)用好政策性開發(fā)性金融工具,，建立推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，利用盤活地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額存量相關(guān)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè),，加快推動(dòng)水利工程,、交通基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè),，相關(guān)政策舉措取得了預(yù)期效果,。

　　今年6月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定政策性開發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的舉措,。根據(jù)中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù),，截至10月末，兩批金融工具合計(jì)已投放7400億元,。

　　中國(guó)人民銀行貨幣政策分析小組介紹,，在各方共同努力下，金融工具有效支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，有力補(bǔ)充了一批交通,、能源、水利,、市政,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的資本金。從落地效果看,，目前兩批金融工具共支持重大項(xiàng)目2700多個(gè),，開工率超過90%。

　　“相關(guān)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),，重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用積極發(fā)揮,，促進(jìn)了投資平穩(wěn)增長(zhǎng),。”民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬?qū)τ浾叻治觯瑥淖钚聰?shù)據(jù)看,，1—10月份,，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.7%，增速比前三季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn),，連續(xù)六個(gè)月回升,。大項(xiàng)目投資增速加快，前10個(gè)月計(jì)劃總投資億元及以上大項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)12.2%,，增速比前三季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn),，比全部投資高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　多種方式吸引民間資本參與

　　如何更好發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用,？日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,，帶動(dòng)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本投資。

　　溫彬認(rèn)為,，今年以來，民間投資增長(zhǎng)持續(xù)低于整體投資增速,，前10個(gè)月僅增長(zhǎng)1.6%,。這需要進(jìn)一步加大政策支持力度，激發(fā)民間投資活力,，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展,。因此，會(huì)議對(duì)社會(huì)資本投資的政策部署很有必要,。

　　孟瑋表示,，受國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)、國(guó)際局勢(shì)急劇變化等因素影響,，原材料成本上漲,，市場(chǎng)需求不足，部分民營(yíng)企業(yè)“增收不增利”,，投資能力和意愿受到制約,。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和單位對(duì)民間投資面臨的突出困難進(jìn)行深入調(diào)研，提出了具體舉措,。

　　近日,，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，提出支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè),，參與鐵路,、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場(chǎng),、服務(wù)設(shè)施建設(shè),；鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大太陽能發(fā)電,、風(fēng)電,、生物質(zhì)發(fā)電、儲(chǔ)能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度,；鼓勵(lì)民間投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目積極采取以工代賑方式擴(kuò)大就業(yè)容量,。

　　“民間投資是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主力軍，也是提升投資質(zhì)量,、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量,。”孟瑋說，接下來,，將發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用,，多種方式吸引民間資本參與。

　　推動(dòng)年內(nèi)形成更多實(shí)物工作量

　　政策給力,，還需加快落實(shí),。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，前期推出財(cái)政金融政策支持重大項(xiàng)目建設(shè),、設(shè)備更新改造,，是促投資帶消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,，政策效應(yīng)正在顯現(xiàn),，還有很大潛力，同時(shí)各地情況有差異,，由于多種原因有部分沒落到位,，要繼續(xù)狠抓落實(shí)。

　　溫彬表示,，今年7月,，推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制正式建立，由國(guó)家相關(guān)部門聯(lián)合辦公,、并聯(lián)審批,，在促進(jìn)重大項(xiàng)目開工方面發(fā)揮了積極作用。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制要繼續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn),，這有助于推動(dòng)年內(nèi)形成更多實(shí)物工作量,。

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝表示，各銀行已為政策性開發(fā)性金融工具支持的重大項(xiàng)目累計(jì)授信額度超過3.5萬億元,。但目前授信項(xiàng)目的提款較少,，只占授信的4%,，后續(xù)仍需繼續(xù)加大落實(shí)力度。

　　日前,，國(guó)家發(fā)展改革委投資司召開視頻調(diào)度工作會(huì),，督促指導(dǎo)地方推進(jìn)政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項(xiàng)目加快開工建設(shè)，加快資金支付,，同時(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目前期工作,，為明年擴(kuò)大有效投資打好基礎(chǔ)。

　　財(cái)政部近日提前下達(dá)國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金70億元,，支持開展三峽后續(xù)工作,，推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，支持長(zhǎng)江崩岸治理項(xiàng)目,。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將督促各地切實(shí)管好用好水利資金,，加快預(yù)算分解下達(dá),，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，抓緊擴(kuò)大有效投資,，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐,。

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