近年來,，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以宜居型示范農(nóng)房和美麗宜居示范村建設(shè)為抓手,，統(tǒng)籌農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè),，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、試點(diǎn)先行,、合力推進(jìn),，各項(xiàng)工作取得了積極成效,，農(nóng)村居民的獲得感和幸福感不斷加強(qiáng),。

　　以制度建設(shè)促統(tǒng)籌系統(tǒng)

　　構(gòu)建“村”“房”建設(shè)新格局

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳強(qiáng)化布局謀劃,，主動加強(qiáng)與省委農(nóng)村工作部門聯(lián)系,，把農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化寫入省委、省政府一號文件,，在“十四五”期間實(shí)施“百鎮(zhèn)千村萬戶”工程,，創(chuàng)建100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、1000個美麗宜居示范村,、10000戶現(xiàn)代宜居示范農(nóng)房,，推動鎮(zhèn)村房三位一體,、協(xié)同發(fā)展。

　　圍繞完善推進(jìn)措施,，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興、自然資源等部門,，相繼出臺《陜西省宜居型示范農(nóng)房建設(shè)工作實(shí)施方案》《陜西省“美麗宜居示范村”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,，明確宜居型示范農(nóng)房和美麗宜居示范村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，并建立“橫向聯(lián)動,、縱向貫通,、齊抓共管”的推進(jìn)機(jī)制。

　　同時,，該省加強(qiáng)督導(dǎo)考核,，制定印發(fā)《宜居型農(nóng)房建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系》《美麗宜居示范村創(chuàng)建評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，建立“月統(tǒng)計(jì),、季通報(bào),、半年小結(jié),、年終總結(jié)”的考核制度,，采取“四不兩直”方式，利用無人機(jī)拍攝,，對建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，確保建設(shè)有成績、出成效,。

　　以技術(shù)指導(dǎo)促提升

　　推動農(nóng)房建設(shè)新品質(zhì)

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳精心開展農(nóng)房設(shè)計(jì),，組織專家團(tuán)隊(duì)持續(xù)優(yōu)化升級農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，相繼編制推廣《陜西省農(nóng)村特色民居設(shè)計(jì)圖集》《陜西省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》《陜西省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》,，針對關(guān)中,、陜北、陜南不同地域文化和嚴(yán)寒,、寒冷,、夏熱冬冷不同氣候特征，優(yōu)化房屋功能布局,，提煉出秦地窄院型合院式住宅,、黃土窯洞民居、山地天井四合院等多種農(nóng)房方案,，供農(nóng)戶因地制宜免費(fèi)選擇使用,。

　　通過研究制定《陜西既有農(nóng)房宜居性能改造技術(shù)導(dǎo)則》，從功能布局,、結(jié)構(gòu)安全,、建筑風(fēng)貌,、節(jié)能環(huán)保四個方面提出既有農(nóng)房改造提升的重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求,，該省指導(dǎo)群眾以較低的經(jīng)濟(jì)成本,，通過改造設(shè)計(jì)與施工，提高農(nóng)房宜居水平,。

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)村入戶,，與農(nóng)戶想在一起、干在一處,，“一戶一策”制定設(shè)計(jì)方案,，共同研究優(yōu)化農(nóng)房功能，加固房屋結(jié)構(gòu),，突出特色風(fēng)貌,，“貼身式”指導(dǎo)施工建造。每年派駐鄉(xiāng)村的教授,、青年教師,、碩博士研究生和相關(guān)技術(shù)人員達(dá)220余人，平均駐村6個月以上,。在周至縣既有農(nóng)房抗震改造過程中,，周鐵鋼教授團(tuán)隊(duì)深入村莊全面開展農(nóng)房現(xiàn)狀摸排，會同鎮(zhèn)村干部召開板凳會,、座談會,，與農(nóng)戶暢談交心，了解他們對農(nóng)房改造加固的真實(shí)想法和需求,，宣講農(nóng)房安全知識和黨的惠民政策,，使他們消除疑慮、增強(qiáng)信心,。團(tuán)隊(duì)結(jié)合關(guān)中地處汾渭地震帶,、歷史上多發(fā)強(qiáng)震的實(shí)際，用通俗易懂的語言給農(nóng)戶反復(fù)講解抗震加固的目的意義,，從增設(shè)抗震墻,、鋼筋網(wǎng)水泥砂漿面層加固、高延性混凝土面層加固等技術(shù)中優(yōu)選抗震改造方式,，兼顧節(jié)能改造,、功能完善、風(fēng)貌提升,、環(huán)境整治等方面制定設(shè)計(jì)方案,，反復(fù)征求農(nóng)戶意見，經(jīng)農(nóng)戶同意后最終確定。施工過程中,，技術(shù)團(tuán)隊(duì)擔(dān)當(dāng)義務(wù)講解員,、施工隊(duì)，逐家逐戶解疑釋惑,、協(xié)助施工,，得到農(nóng)戶廣泛贊譽(yù)。

　　為加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng),，該省開展了省級宜居型農(nóng)房示范戶評選,，要求在“功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土,、成本經(jīng)濟(jì),、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保”幾個方面中,，至少有3個方面達(dá)到“良好”以上,，通過報(bào)名征集、審核遴選,，評選出一批省級宜居型農(nóng)房示范戶,，成為農(nóng)房建設(shè)示范樣板，激發(fā)了廣大農(nóng)戶建設(shè)宜居型農(nóng)房的熱情,。

　　補(bǔ)短強(qiáng)弱促宜居奮力

　　繪就鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌

　　在美麗宜居示范村建設(shè)中,，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)地方科學(xué)編制《現(xiàn)狀評價(jià)圖》《宜居建造設(shè)計(jì)圖》和《豎向設(shè)計(jì)圖》，因地制宜地選擇農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,，突出質(zhì)量,、功能,、綠色,，提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)；聚焦垃圾,、污水,、改廁，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,；圍繞上學(xué),、就醫(yī)、場地,，合理配置公共服務(wù)設(shè)施,；結(jié)合綠色、節(jié)點(diǎn),、立面,，提升村莊風(fēng)貌；堅(jiān)持黨建、法治,、共建,，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，創(chuàng)建有顏值,、有內(nèi)涵,、有特色的美麗鄉(xiāng)村。

　　全省堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動”,，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，協(xié)調(diào)各級相關(guān)職能部門聯(lián)合發(fā)力，整合利用100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),、生活垃圾治理試點(diǎn)鎮(zhèn),、傳統(tǒng)村落等補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌策劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，加快村莊內(nèi)部道路建設(shè),，提高道路硬化率；完善雨污排水系統(tǒng),，恢復(fù)村莊澇池,，推廣小型化、生態(tài)化,、分散化污水處理技術(shù)和工藝,，避免村莊內(nèi)澇；深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，因地制宜推動水沖式廁所入室,；改造提升電力、燃?xì)?、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷提高群眾的現(xiàn)代化生活條件。

　　立足“環(huán)境整潔”,，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)地方充分發(fā)揮基層黨組織作用,，黨員帶頭、干部先行,、群眾響應(yīng),，共同開展清理垃圾、清理違建,、清理標(biāo)牌,，把好垃圾分類、垃圾收集,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),，搞好庭院治理、劃片保潔治理、網(wǎng)格化巡查,，打造宜人“小環(huán)境”,。

　　陜西省重視“歷史保護(hù)”，塑造鄉(xiāng)土特色風(fēng)貌,，著眼保留村莊傳統(tǒng)格局和肌理,，圍繞“八古三口”，修復(fù)古建筑,、古木,、古井、古路,、古廟,、古戲臺、古橋,、古塘等遺存,，扮靚村莊入口、住宅門口和道路交叉口,；注重村莊“三面”整治,，整治村莊平面，實(shí)現(xiàn)布局合理,、整齊,、有序；整治村莊路面,，實(shí)現(xiàn)道路干凈整潔,，主干道有亮化，穿村公路有美化,；整治房屋立面,，保留和修復(fù)特色構(gòu)件，打掃粉刷墻面,，實(shí)現(xiàn)沿街立面整潔美觀,。在楊凌示范區(qū)農(nóng)房和村莊建設(shè)實(shí)踐中，段德罡教授團(tuán)隊(duì)結(jié)合村莊現(xiàn)狀和群眾生活需求,，收集村內(nèi)閑置的舊磚、舊瓦等建筑廢料,，用于農(nóng)房景觀墻圖案設(shè)計(jì)與填充,，采用預(yù)制混凝土構(gòu)件進(jìn)行地面鋪設(shè)，探索新型擋土墻,、預(yù)制混凝土,、裝配式廁所等技術(shù)，既體現(xiàn)鄉(xiāng)土特質(zhì)，又大大降低了建設(shè)成本,，成為陜西省推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的優(yōu)秀案例和典型代表,。

　　近年來，通過持續(xù)推動農(nóng)房和村莊建設(shè),，陜西省有效解決了172.3萬農(nóng)村人口住房安全問題,；在移民搬遷、農(nóng)村危房改造,、農(nóng)房建設(shè)等過程中,，參照設(shè)計(jì)圖集建成農(nóng)房2萬余戶，7萬余名農(nóng)村居民住上了現(xiàn)代化宜居農(nóng)房,；創(chuàng)建省級美麗宜居示范村418個,，建設(shè)宜居型示范農(nóng)房5922套，有效地發(fā)揮了示范帶動作用,。

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