社會經(jīng)濟

具體抓實抓好以下九個方面工作:

一、抓實創(chuàng)新驅(qū)動,實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換

堅持把科技創(chuàng)新作為“實力梁山”建設(shè)的第一動力,繼續(xù)實施“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)品牌”行動,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進創(chuàng)新平臺建設(shè),提升人才引育水平,厚植創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

提高企業(yè)創(chuàng)新能力。實施新一輪創(chuàng)新型企業(yè)培育工程,新培育國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省制造業(yè)單項冠軍1家,新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)25家、省市級“專精特新”企業(yè)6家、瞪羚企業(yè)3家,打造高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)等創(chuàng)新企業(yè)集群。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),力爭我縣企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)4項,爭創(chuàng)省級以上標(biāo)準(zhǔn)化試點項目2個。實施品牌戰(zhàn)略,力爭在省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地創(chuàng)建上實現(xiàn)新突破,爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1件、馬德里國際商標(biāo)注冊2件,省高端品牌培育企業(yè)1家、省優(yōu)質(zhì)品牌10個、省知名品牌8個。

強化創(chuàng)新平臺支撐。推動企業(yè)提升研發(fā)能力、建設(shè)創(chuàng)新平臺,力爭全社會研發(fā)經(jīng)費同比增長16%,新建市級以上創(chuàng)新平臺10個以上。促進武漢理工大學(xué)梁山專用車技術(shù)研究院、濟南大學(xué)梁山產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院能力提升,啟動建設(shè)稀土新材料產(chǎn)業(yè)研究院,支持高層次專家團隊攜帶高新技術(shù)項目在梁山落地轉(zhuǎn)化。爭取中國(梁山)專用汽車知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心獲批,新增有效發(fā)明專利20件、高價值發(fā)明專利14件。支持企業(yè)與高校院所開展聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)合作,引進高校院所2家,開展產(chǎn)學(xué)研對接活動8次,實現(xiàn)技術(shù)交易額2600萬元。

加速創(chuàng)新人才集聚。以產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需求為導(dǎo)向,深入企業(yè)開展人才需求調(diào)研,制定出臺更有針對性、更具吸引力的招才引智政策,列支1000萬元人才扶持資金,開展科學(xué)引才、精準(zhǔn)引才。緊盯國內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)龍頭,繪制人才地圖,引進副高級高層次人才20人以上、高校畢業(yè)生2000人以上。探索柔性引才新路徑,優(yōu)化留住人才、用好人才的環(huán)境,讓更多優(yōu)秀人才選擇梁山、成就事業(yè)。

二、抓實扶持培育,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壯大升級

堅持把“產(chǎn)業(yè)強縣”的著力點放在實體經(jīng)濟上,做大做強制造業(yè)、港航物流業(yè),不斷夯實項目、園區(qū)和企業(yè)支撐,繼續(xù)列支1000萬元財政資金,獎勵支持產(chǎn)業(yè)壯大、企業(yè)發(fā)展。

大抓制造業(yè)。聚焦專用汽車、教育服務(wù)、綠色食品、稀土新材料“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,全面推行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“群長制+鏈長制”,狠抓全鏈條聚合、集群化擴張,提高產(chǎn)業(yè)層級。專用汽車產(chǎn)業(yè),加強與主機廠深度合作,支持企業(yè)拓產(chǎn)品、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,積極招引新能源、多門類、全領(lǐng)域的高端項目,大力扶持中集東岳、華宇汽車、通亞汽車等骨干企業(yè)做大做強,加快培育產(chǎn)值過10億元的龍頭企業(yè),持續(xù)提高市場競爭力和市場占有率,力爭營業(yè)收入突破320億元。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)緊跟教改前沿,打造高品質(zhì)教輔圖書,優(yōu)化印刷和物流產(chǎn)業(yè)鏈條,提升規(guī)模化、集約化水平,力爭紙媒圖書銷售碼洋突破200億元,支持金榜苑、天成、新坐標(biāo)等骨干企業(yè)加大在線教育平臺投資力度,力爭數(shù)字媒體產(chǎn)品銷售額突破12億元,打造國內(nèi)高端智慧教育產(chǎn)品制造基地。綠色食品產(chǎn)業(yè),依托菱花生物、利生食品等本地優(yōu)勢企業(yè),積極引進高端食品制造項目,打造“梁山良品”整體品牌,力爭營業(yè)收入突破40億元。稀土新材料產(chǎn)業(yè),打造全國知名的稀土新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),進一步完善閉合產(chǎn)業(yè)鏈條,大力引進下游產(chǎn)業(yè)鏈項目,力爭營業(yè)收入突破80億元。引導(dǎo)高端涂料、精密軸承、特種玻璃、家居建材、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),培育打造具有高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)集群。

大抓港航物流業(yè)。加快實施梁山港擴容升級、梁濟運河航道“三改二”工程,搭建綜合物流服務(wù)平臺,爭創(chuàng)國家多式聯(lián)運示范工程、國家儲配煤基地,對標(biāo)青島港打造綠色化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化港口,力爭全年到發(fā)量達到2400萬噸、實現(xiàn)營業(yè)收入70億元。進一步開放貨源思維,積極拓展運河沿線、長江沿線及山東本地上下游合作市場,實現(xiàn)單一煤炭運輸向多元化大宗商品運輸、散貨運輸向集裝箱運輸轉(zhuǎn)變。加快臨港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè),著力引進頭部物流企業(yè),大力發(fā)展冷鏈物流、城鄉(xiāng)物流配送等特色物流。

大抓產(chǎn)業(yè)項目。更大力度支持技術(shù)改造,加大財政獎補力度,支持企業(yè)機器人換人、自動化換線、智能化改造,完成技改投資70億元以上。更大力度招商引資,力爭簽約落地億元以上項目25個以上,其中10億元以上項目2個以上,到位市外資金50億元以上。拓展外資利用渠道,瞄準(zhǔn)歐美、日韓等重點區(qū)域開展精準(zhǔn)招商,確保外資到位3600萬美元以上。舉全縣之力,動員全縣干部和企業(yè)家,盯緊汽車主機廠,引進整車制造項目,早日實現(xiàn)梁山人的“汽車夢”。

大抓園區(qū)支撐。支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快汽車小鎮(zhèn)、融創(chuàng)中心、汽車大廈等配套服務(wù)項目建設(shè),市場化運行專用車檢測中心,增強承載項目、服務(wù)企業(yè)的能力。加快稀土新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè),打造全國“城市礦產(chǎn)”綜合利用示范區(qū)。加快楊營涂料產(chǎn)業(yè)園智能化廠房、研發(fā)大樓等項目建設(shè),打造特色高端化工產(chǎn)業(yè)基地。提升建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園、韓垓玻璃產(chǎn)業(yè)園、趙堌堆家居產(chǎn)業(yè)園、韓崗環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、小安山新型建材產(chǎn)業(yè)園,完善基礎(chǔ)設(shè)施,搞好服務(wù)配套,全面增強園區(qū)承載力。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式,推廣建設(shè)多層廠房,清理盤活閑置低效用地,為企業(yè)發(fā)展、項目落地提供空間。

大抓企業(yè)服務(wù)。頂格推進“干部助企攀登”,將攀登企業(yè)范圍擴展到59家,配齊配強縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、脫產(chǎn)駐企干部、主辦銀行負(fù)責(zé)人等駐企服務(wù)力量,建好問題臺賬,實行銷號管理,實打?qū)嵉貛椭髽I(yè)解決問題訴求。大力支持企業(yè)通過上市掛牌、與強企合作等方式做大做強,力爭培育1家50億元產(chǎn)值企業(yè)、3家30億元產(chǎn)值企業(yè)。實施企業(yè)家隊伍能力提升工程,培養(yǎng)創(chuàng)二代,培植新生代,建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。

各位代表!創(chuàng)新是梁山發(fā)展的力量源泉,企業(yè)家是梁山發(fā)展的寶貴財富。我們將一如既往鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,讓企業(yè)家扎根梁山這片熱土,盡情釋放創(chuàng)業(yè)激情,不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新輝煌!

三、抓實建設(shè)管理,實現(xiàn)城市能級提升

堅持以戰(zhàn)略眼光抓好城市建設(shè),以系統(tǒng)思維抓好城市管理,以超前意識抓好交通設(shè)施布局,不斷提升區(qū)域次中心城市首位度,讓“不一樣的城市”更有魅力、更具韻味。

高質(zhì)量推進城市建設(shè)。高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃,科學(xué)劃定“三區(qū)三線”,建立健全“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。完成主城區(qū)4.83公里道路雨污分流改造工程,新建龜山河路、麒麟路、桃花山路,打通水泊東路,建成環(huán)城水系景觀橋,構(gòu)建內(nèi)暢外通、快速高效的城市交通網(wǎng)絡(luò)。扎實開展城市更新行動,啟動建設(shè)市民中心城市廣場、公明坊三期,加快全民健身中心、希爾頓酒店、愛琴海城市綜合體建設(shè)。完善新城區(qū)、商務(wù)區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài),統(tǒng)籌社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè),打造“5分鐘生活圈”。加快棚改安置區(qū)建設(shè)進度,實現(xiàn)4118戶居民回遷安置。完成10.87萬平方米老舊小區(qū)改造,切實解決設(shè)施欠缺、環(huán)境落后、品質(zhì)不高等問題。加快“新基建”步伐,建成5G基站340個。完成新城區(qū)第二水廠建設(shè),保障居民生活用水。實施城市增綠工程,建設(shè)“口袋公園”、小型綠地,讓更多市民出門見園、開窗見綠。 

高水平抓好精細管理。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng),進一步健全城市管理制度體系,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)精細化、監(jiān)管專業(yè)化、評價社會化。建設(shè)四星級新型智慧城市試點,對接市級城市大腦,建設(shè)一體化綜合指揮平臺,提升城市智慧管理水平。繼續(xù)做好違章建筑清理、廣告牌匾整治等工作,規(guī)范建筑工地管理。推進城市綠化亮化美化,實施道路修復(fù)25萬平方米、裸露土地苗木栽植補植1.73萬平方米。鞏固機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)內(nèi)部停車場免費錯時開放成果,努力增加公共停車位,有效解決居民停車難題。持續(xù)推進“紅色物業(yè)”創(chuàng)建行動,加強物業(yè)服務(wù)監(jiān)管,提高物業(yè)服務(wù)水平和業(yè)主滿意度。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通樞紐。打造“公鐵水空”一體化綜合交通樞紐,構(gòu)建連通周邊、輻射全國的現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。全力支持京雄商高鐵梁山段啟動建設(shè),同步建設(shè)梁山站,力爭梁山早日進入高鐵時代。加快推進通用機場建設(shè)。推進德單高速、鄄鄆高速、濟梁高速、濟廣高速改擴建工程建設(shè),加快實現(xiàn)高速繞城。積極推進濱河大道南延至濟寧濱河路、G220梁山東平界至洼李段、G342碼頭至油坊段新建改建,強化與周邊縣市區(qū)互聯(lián)互通。

四、抓實“三農(nóng)”優(yōu)先,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興

堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為建設(shè)“富裕梁山”的重中之重、優(yōu)先之舉,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。切實扛起地方糧食安全、耕地保護政治責(zé)任,全面推行“田長制”,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝,確保糧食豐產(chǎn)豐收。大力實施農(nóng)田水利工程,疏挖田間排水溝409.8公里。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展黃河灘小米、韓崗韭菜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)萬牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和肉牛繁育基地,推進肉牛屠宰及深加工項目,打造肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈,爭創(chuàng)全國魯西黃牛特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。建成運營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期,推進黃河灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、市級以上農(nóng)業(yè)合作社4家、家庭農(nóng)場8家。加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系和倉儲保鮮設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最后一公里”問題。

提升鎮(zhèn)村人居環(huán)境。建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制,將更多資金、更好政策向小城鎮(zhèn)傾斜,啟動建設(shè)16個小城鎮(zhèn)項目,推動公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶延伸。提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平,確保小安山鎮(zhèn)運河新村社區(qū)、新合社區(qū)高質(zhì)量完工。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和黑臭水體治理,創(chuàng)建省市級美麗鄉(xiāng)村示范村15個,形成點上出彩、線上成景、面上美麗的全域美麗鄉(xiāng)村骨干體系。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,新改建農(nóng)村公路36公里,預(yù)防性養(yǎng)護160公里,實現(xiàn)農(nóng)村道路互聯(lián)互通。

增強農(nóng)村發(fā)展活力。保持脫貧政策總體穩(wěn)定,健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金投入力度,形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入機制。有序推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,努力增加村集體收入。緊抓創(chuàng)成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣機遇,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心向周邊農(nóng)村拓展服務(wù),爭創(chuàng)全國供銷系統(tǒng)縣域流通網(wǎng)絡(luò)強縣。強化技術(shù)服務(wù),培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1000人次以上、新型農(nóng)民500人次以上。深入開展移風(fēng)易俗,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),讓鄉(xiāng)村更有溫度、更富活力。

各位代表!城市宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)村文明整潔是全縣人民的共同愿望。我們將精心雕琢城市的每一個細節(jié),用心打造鄉(xiāng)村的每一個角落,建設(shè)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人民更向往的“美麗梁山”!

五、抓實改革開放,實現(xiàn)活力迸發(fā)釋放

堅持把改革開放作為“活力梁山”建設(shè)的關(guān)鍵一招,持續(xù)釋放發(fā)展活力,拓展發(fā)展空間,推動梁山高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)更大突破。

打造最優(yōu)營商環(huán)境。健全完善縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)體系,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,力爭更多政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)通辦、秒批秒辦、無感審批。實施“減證便民”行動,沒有法律法規(guī)依據(jù)的各種證明和手續(xù)一律取消,最大程度方便群眾和企業(yè)。全面推行“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管,對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管,切實保護企業(yè)合法權(quán)益,著力打造獲得感更強的營商環(huán)境。

推進重點領(lǐng)域改革。貫徹落實上級關(guān)于全面深化改革的各項決策部署,爭取更多改革試點在梁山實施。鞏固財政管理體制改革成果,推進全過程預(yù)算績效管理,提高財政資金使用效益。加快市場信用體系建設(shè),完善失信聯(lián)合懲戒、守信正向激勵制度,創(chuàng)建省級社會信用體系建設(shè)示范縣。加快縣屬國有融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,提高自我發(fā)展能力。持續(xù)推進要素市場化改革,引導(dǎo)土地、資本、技術(shù)等要素向先進生產(chǎn)力集聚。

提高對外開放水平。在落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列,積極做好與魯南經(jīng)濟圈、省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略的對接融合,主動承接先進地區(qū)高端資源溢出,持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)的高水平導(dǎo)入。增進與常州市武進區(qū)、杭州市西湖區(qū)友好縣區(qū)關(guān)系,深化對標(biāo)學(xué)習(xí),擴展合作領(lǐng)域。支持企業(yè)參加國內(nèi)外展會,拓展多元化出口市場,力爭進出口總額增長30%。繼續(xù)辦好第十八屆中國(梁山)專用汽車展覽會、第十四屆水滸文化旅游節(jié),積極籌辦教育圖書信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、稀土新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等重大活動,提升梁山知名度和影響力。

六、抓實文化“兩創(chuàng)”,實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)突破

豐富多元的文化是梁山的魅力所在,“水滸故里”“好漢故事”是梁山的金字招牌。堅持文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合不動搖,加快突破文旅產(chǎn)業(yè),繁榮發(fā)展文化事業(yè),讓“魅力梁山”生動呈現(xiàn)。

突破文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出水泊梁山風(fēng)景區(qū)“一核”,黃河、運河生態(tài)廊道“兩帶”,賈堌堆農(nóng)家寨、灘區(qū)古村落、安民山景區(qū)“三區(qū)”,推進文化、旅游、生態(tài)融合發(fā)展,形成“山上亮、山下火、全域活”的全域旅游發(fā)展格局。全面啟動水泊梁山景區(qū)創(chuàng)5A工作,改造提升游客中心、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施,整合梁山武館、水滸劇場等資源,延長旅游鏈條。持續(xù)推進春園、百果園、森林公園、文化中心創(chuàng)3A工作,創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)梁山戰(zhàn)斗紀(jì)念園,打造具有鮮明地方特色的紅色旅游基地。實施“智慧旅游”,推出“夜游梁山”,策劃文創(chuàng)產(chǎn)品,補全產(chǎn)業(yè)短板。開展多層次、高密度、全覆蓋的文化旅游大宣傳,力爭在全國、全球全面打響“水滸故里·忠義梁山”品牌。

加快文化事業(yè)繁榮。加強文化陣地建設(shè),實現(xiàn)文化中心規(guī)范化運行、市場化運作,對415個村居文化服務(wù)中心、文化廣場進行全面提檔升級。推進西張博士集村劉氏祠、張坊張氏家祠、岳家大院等文物保護單位修繕工作,組織非遺展演、非遺進校園等活動,讓群眾充分感受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力。高質(zhì)量實施文化惠民工程,開展送戲下鄉(xiāng)626場、送公益電影下鄉(xiāng)7512場,舉辦合唱比賽、廣場舞大賽等文化活動,推出一批群眾喜聞樂見的原創(chuàng)文化精品。依托縣融媒體中心,構(gòu)建全媒體傳播體系,講好新時代“梁山故事”,弘揚“忠義仁孝、誠信友愛”的新梁山精神。

各位代表!改革開放是推動跨越發(fā)展的制勝法寶,水滸文化是梁山發(fā)展的“根”與“魂”。我們一定要堅持先進文化的前進方向,堅定不移推進改革開放,不斷為梁山發(fā)展注入新的活力,讓歷史文化名城煥發(fā)出新的時代光輝!

七、抓實生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

堅持以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手,加強生態(tài)治理保護,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,讓“生態(tài)梁山”成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

攻堅污染防治。守護好一片藍天。加大“十條工作線”工作力度,以環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控為主抓手,聚焦PM2.5、PM10等重點指標(biāo),涉揮發(fā)性有機物、揚塵治理等重點領(lǐng)域,實施科學(xué)治污、精準(zhǔn)管控,推動空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)改善、主要污染物排放穩(wěn)步下降。涵養(yǎng)好一灣碧水。進一步發(fā)揮河長制、湖長制作用,常態(tài)化開展入河排污口監(jiān)管,提升城市污水處理能力,完成190個村生活污水治理任務(wù),加快畜禽糞污資源化利用項目建設(shè),確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。保護好一方凈土。健全土壤污染監(jiān)測體系,開展黃河岸線10公里范圍內(nèi)固廢清理集中整治,推進固體廢物源頭減量、資源化利用,抓好危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理,提升土壤污染治理成效。

加強生態(tài)保護。推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,做好“綠滿梁山”提升工作,新增造林面積270畝、森林撫育面積8000畝,完成水系綠化19.6公里、道路綠化76.1公里,建設(shè)森林鄉(xiāng)村示范村52個。配合引黃西線工程實施,推動陳垓灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目建設(shè),織就“水韻梁山”全域水系一張網(wǎng)。開展楊營煤礦采煤塌陷地及小安山北部礦山治理,恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

加快綠色轉(zhuǎn)型。加大重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和超低排放改造力度,嚴(yán)控“兩高”項目落地。堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),推進高耗水產(chǎn)業(yè)節(jié)水增效,建設(shè)節(jié)水型城市。實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建項目,逐步形成綠色養(yǎng)殖、特色種植循環(huán)發(fā)展典范。加快綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型,打造1家省綠色工廠。推廣分布式光伏等新能源,構(gòu)建清潔低碳的能源體系。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色出行等創(chuàng)建行動,增強全民節(jié)約意識,推動形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。

八、抓實民生保障,實現(xiàn)發(fā)展成果共享

堅持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實辦好民生實事,堅決兜牢民生底線,用心解決群眾急難愁盼,用情書寫“幸福梁山”美麗畫卷。

大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等重點群體就業(yè),確保全年新增就業(yè)2400人以上。充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)潛能,優(yōu)化全鏈條創(chuàng)業(yè)扶持政策,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元。深入開展職業(yè)技能提升行動,全年開展就業(yè)培訓(xùn)5000人以上。全力保障農(nóng)民工工資發(fā)放,及時妥善處理勞動人事爭議案件,保持和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

全面兜底社會保障。建立低保、特困、困難殘疾人等救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,增強社會福利和公益慈善事業(yè)兜底保障能力。落實好各項養(yǎng)老保險和醫(yī)保政策,不斷提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病醫(yī)保水平。全面落實軍人依法優(yōu)先政策,不斷健全退役軍人服務(wù)體系和保障制度,廣泛開展雙擁共建活動,確保順利通過全省雙擁模范縣考評檢查。

優(yōu)化提升教育醫(yī)療。以創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣為引領(lǐng),確保曲阜師范大學(xué)梁山附中高中部,力爭京師華宇高級中學(xué)、新坐標(biāo)中學(xué)投入使用;規(guī)劃建設(shè)梁山一中二期、第三實驗中學(xué)、縣第十一和第十二實驗小學(xué),努力辦好家門口的每一所學(xué)校。籌建濟寧汽車工程職業(yè)學(xué)院,推動梁山教育邁入大學(xué)時代。積極整合教育資源,引進優(yōu)秀教育人才200名,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,讓全縣人民擁有更優(yōu)教育環(huán)境、享受更多教育發(fā)展成果。全面落實全民健身計劃,持續(xù)提高國民身體素質(zhì)。加快縣人民醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康項目建設(shè),為梁山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),新改建業(yè)務(wù)用房及購置醫(yī)療設(shè)備。深化縣中醫(yī)院與濟醫(yī)附院緊密型醫(yī)聯(lián)體合作成果,做實縣人民醫(yī)院與省千佛山醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)幫扶內(nèi)容,建立名醫(yī)工作室,全方位守護人民健康。

關(guān)注幫扶“一老一小”。加快鎮(zhèn)街社工站建設(shè),用心服務(wù)好特困老人、孤困兒童。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”模式,鼓勵專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)托管運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老設(shè)施。完善支持居家社區(qū)養(yǎng)老的政策體系,構(gòu)建縣級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,加大社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建力度,打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。新建社區(qū)普惠性學(xué)前教育資源實現(xiàn)全覆蓋,確保幼有所“育”。建設(shè)縣未成年人救助保護中心,健全縣鎮(zhèn)村三級未成年人保護工作體系,全力保障未成年人健康成長。

堅決辦好民生實事。在廣泛征集建議、充分研究論證、多方征求意見的基礎(chǔ)上,我們遴選了13件民生實事候選項目,提交本次人代會票決。縣政府將狠抓工作落實、強化督查考核,并認(rèn)真接受縣人大代表和社會各界的監(jiān)督,確保把實事辦好、好事辦實。

九、抓實守牢底線,實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定

統(tǒng)籌抓好發(fā)展與安全、發(fā)展與穩(wěn)定,全力做好各類風(fēng)險化解,著力推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,用心守護好梁山社會安定、人民平安。

抓緊抓好疫情防控。不斷完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)密排查處置境外及重點地區(qū)入梁返梁人員,嚴(yán)格管控醫(yī)院、學(xué)校、車站、商超等重點場所,嚴(yán)防疫情輸入。完善冷鏈?zhǔn)称肺锓荔w系,有序推進新冠疫苗接種工作,加強核酸檢測服務(wù)能力建設(shè),堅決守住來之不易的防控穩(wěn)定局面。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動,倡導(dǎo)文明健康的生活方式。

防范化解重大風(fēng)險。進一步壓實屬地安全生產(chǎn)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,抓好建筑施工、交通運輸、消防、危化等重點領(lǐng)域監(jiān)管,有效防范、科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)事件。實施黃河灘區(qū)護灘堰生態(tài)保護及修復(fù)加固工程,力爭達到防御黃河干流7000立方米/秒洪峰標(biāo)準(zhǔn),確保黃河梁山段長久安瀾。保障群眾飲食用藥安全,確保在市級食品安全評議中取得優(yōu)異成績。有效防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險,健全金融風(fēng)險防控長效機制,做到風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

改善提升社會治理。加強數(shù)字機關(guān)和智慧社區(qū)建設(shè),助力社會治理創(chuàng)新和公共服務(wù)能力躍升。鞏固“和為貴”社會治理服務(wù)中心、“人民調(diào)解+治安調(diào)解”聯(lián)動機制,完善矛盾糾紛多元化解機制,依法維護群眾合法權(quán)益。推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移,充實網(wǎng)格力量,構(gòu)建“多維網(wǎng)格”治理模式。常態(tài)化推進掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。深入推進“八五”普法,提高全民法治素養(yǎng)。