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城鄉(xiāng)低保救助，是政府對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)困難居民，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予差額救助的社會(huì)救助。全部通過銀行社會(huì)化發(fā)放到低保對(duì)象手中，較好地保障了困難群眾的基本生活。

一、政策依據(jù)：《山東省最低生活保障管理辦法》（魯民〔2021〕75號(hào)）、《濟(jì)寧市最低生活保障管理辦法》（濟(jì)民字〔2022〕5號(hào)）；梁山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《梁山縣民政社會(huì)救助事項(xiàng)審批權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案》的通知》（梁政辦發(fā)〔2019〕33號(hào)）。

二、救助原則：政府保障；差額救助；應(yīng)保盡保；保障基本生活；保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；屬地化管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合；貨幣化發(fā)放；動(dòng)態(tài)管理；分類施保；公開、公平、公正。

三、申請(qǐng)條件：戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。凡持有本地常住戶口，共同生活的家庭成員人均純收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)困難居民，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，可申請(qǐng)享受我縣城市或農(nóng)村最低生活保障待遇。

四、申請(qǐng)審批程序：1、申請(qǐng)及受理：申請(qǐng)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)時(shí)，簽訂最低生活保障申請(qǐng)及授權(quán)書、填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息表進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查。2.審核審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)結(jié)果和入戶調(diào)查結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)家庭給予提出審核意見，對(duì)擬批準(zhǔn)的進(jìn)行公示，公示期為7 天。公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出審核確認(rèn)。從批準(zhǔn)之日下月起開始享受低保救助待遇。    

五、動(dòng)態(tài)管理：一方面，及時(shí)將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾納入保障范圍；另一方面，對(duì)在保低保對(duì)象進(jìn)行定期復(fù)核，定期核對(duì)在保對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)辦理增發(fā)或減發(fā)救助金手續(xù)、取消家庭人均收入超出低保標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象待遇。

六、家庭成員、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定

家庭成員的認(rèn)定

共同生活的家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并長期共同居住的成員。具體包括：（一）夫妻；（二）父母與未成年子女（包括養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女）；（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女；（四）其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并長期共同居住的人員。

下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員:（一）由人民法院宣告失蹤人員；（二）連續(xù)3年(含3年)脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；（三）在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員和強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的人員。

家庭收入的認(rèn)定

家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等現(xiàn)金和實(shí)物收入。

家庭財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定

家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。主要包括：（一）現(xiàn)金、銀行存款、商業(yè)保險(xiǎn)、證券、基金、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、債權(quán)等金融資產(chǎn)；（二）機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步車除外）、船舶；（三）房屋、地產(chǎn)；（四）開辦或者投資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等形成的資產(chǎn)；（五）其他財(cái)產(chǎn)。

家庭財(cái)產(chǎn)狀況有下列情形之一的，不得納入低保范圍：

（一）人均金融資產(chǎn)超過我縣年低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的；（二）擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車輛、船舶和大型農(nóng)機(jī)具的；（三）擁有兩套及以上產(chǎn)權(quán)住房且住房總面積超過住房保障標(biāo)準(zhǔn)面積2倍的，或申請(qǐng)低保之前1年內(nèi)以及享受低保期間，購買超過住房保障標(biāo)準(zhǔn)面積的商品房的；申請(qǐng)低保之前1年內(nèi)或者享受低保期間，興建或者購買非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的；（四）具有投資行為且人均投資數(shù)額超過我縣年低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的；（五）雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動(dòng)的；（六）其他實(shí)際生活水平明顯高于我縣低保標(biāo)準(zhǔn)的。

七、咨詢電話：梁山街道：0537-7365599；水泊街道：0537-7326705 ；楊營鎮(zhèn)：0537-7521020；拳鋪鎮(zhèn)：0537-7761035；小路口鎮(zhèn)：15053739725；小安山鎮(zhèn)：0537-3230971；韓崗鎮(zhèn)：0537-7620010；韓垓鎮(zhèn)：13884731318；館驛鎮(zhèn)：0537-7695518；馬營鎮(zhèn)：0537-7530017；壽張集鎮(zhèn)：18863733356；黑虎廟鎮(zhèn)：0537-7550010；大路口鄉(xiāng)：0537-7450008；趙堌堆鄉(xiāng)：0537-7400011

（七）監(jiān)督電話：0537-7618016