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特困人員供養(yǎng)辦事服務(wù)指南

一、事項名稱

特困人員供養(yǎng)辦理申請。

二、辦理依據(jù)

1、民政部關(guān)于印發(fā)《特困人員認(rèn)定辦法》的通知（民發(fā)〔2021〕43號）

2、山東省民政廳關(guān)于印發(fā)《山東省特困人員認(rèn)定辦法》的通知（魯民〔2021〕45號）

3、《濟(jì)寧市民政局關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市特困人員認(rèn)定辦法的通知》（濟(jì)民字〔2021〕38號）

三、受理單位及辦理時間、地點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦(便民服務(wù)窗口)

法定工作日上午08：30-12：00，下午14：00-18：00（夏時令）

法定工作日上午08：30-12：00，下午13：30-17：30（冬時令）

四、辦理條件

同時具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍:（一）無勞動能力；（二）無生活來源； （三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無勞動能力： （一）60周歲及以上的老年人；（二）未滿16周歲的未成年人；（三）殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人。

收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無生活來源。收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計入在內(nèi)。

特困人員財產(chǎn)狀況指申請人擁有的全部動產(chǎn)、不動產(chǎn)。包括現(xiàn)金、銀行存款、商業(yè)保險、證券、基金、理財、債權(quán)等金融資產(chǎn)，機(jī)動車（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的機(jī)動車輛除外）、船舶，房屋、地產(chǎn)，開辦或者投資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等形成的資產(chǎn)，其他財產(chǎn)。

 特困人員財產(chǎn)狀況指申請人擁有的全部動產(chǎn)、不動產(chǎn)。包括現(xiàn)金、銀行存款、商業(yè)保險、證券、基金、理財、債權(quán)等金融資產(chǎn)，機(jī)動車（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的機(jī)動車輛除外）、船舶，房屋、地產(chǎn)，開辦或者投資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等形成的資產(chǎn)，其他財產(chǎn)。

以下情況不能認(rèn)定為特困人員：

（一）人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)啬晏乩藛T救助供養(yǎng)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的；（二）擁有兩套及以上住房（含商品房、集體產(chǎn)權(quán)房），或者申請?zhí)乩е?年內(nèi)以及享受特困期間購買超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積房產(chǎn)的；申請?zhí)乩е?年內(nèi)或者享受特困期間，興建、購買非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的；（三）擁有機(jī)動車輛（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的機(jī)動車輛除外）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具的；（四）通過離婚、贈與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財產(chǎn)份額，或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益，足以影響對其特困人員身份認(rèn)定的； （五）雇傭他人從事經(jīng)營性活動的。

法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無履行義務(wù)能力：（一）特困人員；（二）60周歲及以上的最低生活保障對象；（三）70周歲及以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄敭a(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；（四）重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄敭a(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；（五）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的。

同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。

五、申請材料

1、本人書面申請。 2、本人身份證、戶口簿索引頁相關(guān)人員復(fù)印件。 3、勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)情況的書面聲明，承諾書、授權(quán)書。4、殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供第二代《中華人民共和國殘疾證》 5、申請人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。

六、基本流程

人應(yīng)當(dāng)向本申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事 處)提出書面申請。本人申請有困難的，可以委托村(居)民 委員會或者他人代為提出申請。在提出享受特困人員救助供養(yǎng)待遇意愿時，經(jīng)申請人授權(quán)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過“一門受理”登記分辦，提請縣、市、省民政系統(tǒng)開展經(jīng)濟(jì)狀況核對;經(jīng)核對，符合相關(guān)規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦通知申請人正式提交申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按程序 10 個工作日內(nèi)開展調(diào)查核實(shí)，提出初審意見。對擬確認(rèn)為特困人員的，在申請人所在村(社區(qū))公示，公示期為7天。公示期滿無異議的，應(yīng)當(dāng)在 3 個工作日 內(nèi)作出確認(rèn)決定。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，視情組織民主評議，在10個工作日內(nèi)提出審核意見，并重新公示。對確認(rèn)為特困人員的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)為其建立完善的救助供養(yǎng)檔案，并從確認(rèn)之日下月起，給予相應(yīng)的救助供養(yǎng)待遇。對不予確認(rèn)為特困人員的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在作出決定3個工作日內(nèi)書面告知申請人或者其代理人并說明理由。

七、辦理時限：自受理之日起 20 個工作日。

八、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：自2024年1月1日起城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1202元提高到1292元；農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由每人每月969元提高到1061元。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，按照全護(hù)理、半護(hù)理、全自理分為三檔，分別為每人每月702元、351元、211元。

九、辦理時間：

夏季辦公時間，工作日星期一至星期五上午08：30-12：00，下午14：00-18：00；

冬季辦公時間，工作日星期一至星期五上午08：30-12：00，下午13：30-17：30（法定節(jié)假日除外）

十、辦理地點(diǎn)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心民政窗口。

十一、咨詢電話：梁山街道：0537-7365599；水泊街道：0537-7326705 ；楊營鎮(zhèn)：0537-7521020；拳鋪鎮(zhèn)：0537-7761035；小路口鎮(zhèn)：15053739725；小安山鎮(zhèn)：0537-3807106；韓崗鎮(zhèn)：0537-7620010；韓垓鎮(zhèn)：0537-7620010；館驛鎮(zhèn)：0537-7695518；馬營鎮(zhèn)：0537-7530017；壽張集鎮(zhèn)：18863733356；黑虎廟鎮(zhèn)：0537-7550010；大路口鄉(xiāng)：0537-7450008；趙堌堆鄉(xiāng)：0537-7400011；

十二、縣監(jiān)督服務(wù)電話：0537-7618016