| 索引號 | 12370832004431983L/2024-04011 | 成文時間 | 2024-09-19 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 梁山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化發(fā)展促進(jìn)中心 | 組配分類 | 申請指南 |
| 成文日期 | 2024-09-19 | 廢止日期 | |
| 有效性 |
發(fā)布日期： 2024-09-19 00:00
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一、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
根據(jù)全國、省、市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為24大類49小類123個品目，其中農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品11個品目。
在我省辦理補(bǔ)貼申請的機(jī)具，必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。
大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，積極開展農(nóng)機(jī)專項鑒定，并按規(guī)定列入補(bǔ)貼范圍。繼續(xù)組織實施中央財政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等,其中溫室大棚骨架補(bǔ)貼繼續(xù)按照我省日光溫室補(bǔ)貼實施方案有關(guān)規(guī)定實施，其他品目實施工作另行通知。全面開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法按照省市相關(guān)通知，在此之前，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實施引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。
二、補(bǔ)貼對象
為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
實行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額原則上不超過30%。對實際補(bǔ)貼比例異常的產(chǎn)品，視情況在定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上實行定比控制，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。省里將選擇玉米籽粒收獲機(jī)、大蒜播種機(jī)兩個品目產(chǎn)品適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實施。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表另行公布。
四、敞開補(bǔ)貼
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報廢更新等方面。優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)機(jī)具報廢更新，加快機(jī)具更新?lián)Q代。對已在我省完成補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔的機(jī)具實行敞開補(bǔ)貼，其中優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，大力發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合一體機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)、糧食烘干機(jī)、秸稈處理機(jī)械等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具。實施種子、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽養(yǎng)殖、糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快推廣應(yīng)用步伐。
因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個年度優(yōu)先辦理補(bǔ)貼。補(bǔ)貼流程和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等按照受理補(bǔ)貼申請時的補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步便利購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請的通知》精神，全面推行補(bǔ)貼政策跨年度連續(xù)實施，持續(xù)提升補(bǔ)貼政策實施的便利化程度，不再執(zhí)行“縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110％的，縣農(nóng)機(jī)中心、縣財政局應(yīng)及時發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請”的規(guī)定。購機(jī)者購買符合補(bǔ)貼資質(zhì)要求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品后，可按規(guī)定通過手機(jī)APP等提出補(bǔ)貼申請。各有關(guān)農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)要嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實施及違規(guī)經(jīng)營行為處理有關(guān)要求，全面落實政策實施主體責(zé)任，按要求做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品投檔等各項工作，規(guī)范經(jīng)營，對因不遵守政策規(guī)定或違規(guī)等情況造成的后果和損失，由企業(yè)自行承擔(dān)。購機(jī)者要嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策有關(guān)要求，合理購機(jī)，及時申報。
五、補(bǔ)貼新規(guī)
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼列入“三合一”的辦理范圍的機(jī)具至2022年2月28日為過渡期，2022年3月1日及以后生產(chǎn)并在我省申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的列入“三合一”辦理范圍的機(jī)具必須符合《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于穩(wěn)步實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“三合一”辦理的通知>的通知》（濟(jì)農(nóng)機(jī)字〔2021〕16號）相關(guān)要求，否則無法辦理補(bǔ)貼。我縣將同步實施“先用后補(bǔ)”，購機(jī)后可提出補(bǔ)貼申請，待機(jī)具的作業(yè)面積達(dá)到20畝（含）以上，縣級農(nóng)機(jī)中心根據(jù)要求受理補(bǔ)貼申請。
列入我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“三合一”辦理范圍的機(jī)具包括：補(bǔ)貼額10000元（含）以上的輪式拖拉機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、自走式玉米收獲機(jī)、自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)、莖穗兼收玉米收獲機(jī)等品目或檔次的機(jī)具。
2、農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)由“國三”升至“國四”
“國三”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼資質(zhì)時限：“國三”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼資質(zhì)有效期截止到2022年11月30日（含），2022年12月1日（含）后購置的柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械（以發(fā)票日期為準(zhǔn)），應(yīng)符合“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)，否則不能享受農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼。
“國三”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼申請辦理時限：2022年11月30日（含）前購置的符合政策規(guī)定的“國三”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，申請辦理時限延長至2023年5月31日（含）。
“國三”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品投檔時限：對需投檔的“國三”產(chǎn)品，應(yīng)于2023年1月31日（含）前完成投檔，逾期不再受理。因未投檔或投檔不通過等原因造成購機(jī)者無法正常申請補(bǔ)貼的，所引發(fā)的全部經(jīng)濟(jì)糾紛和損失由企業(yè)自行承擔(dān)。
六、實施程序
（一）制訂實施辦法。
（二）補(bǔ)貼政策宣傳。通過會議、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳。咨詢電話：18854777965。
（三）自主選機(jī)購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。為便于購置行為及資金往來全程留痕，原則購機(jī)者以轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。
（四）補(bǔ)貼資金申請。2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，系統(tǒng)上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用，并全面推行補(bǔ)貼資金使用情況實時公開，清理、取消補(bǔ)貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定。
因受補(bǔ)貼資金影響，今年的購置補(bǔ)貼申請辦理全面推廣使用帶有人臉識別功能的手機(jī)APP等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時在線提交補(bǔ)貼申請、應(yīng)錄盡錄，實現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”、“最多跑一地”。
補(bǔ)貼申請需提供以下資料和證件：
1.購機(jī)者攜帶本人身份證、戶口本、購機(jī)發(fā)票、購機(jī)者銀行卡（折）賬號、開戶名、人機(jī)合影電子文檔（現(xiàn)場拍攝，拍攝時以整機(jī)前45°角度，盡量顯示整機(jī)全貌）、牌證管理機(jī)具的行駛證原件及復(fù)印件，在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)向縣農(nóng)機(jī)中心申請，重點(diǎn)機(jī)具帶機(jī)申請，現(xiàn)場核驗；牌證管理機(jī)具和非重點(diǎn)機(jī)具不用帶機(jī)申請。
2.實行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，由縣農(nóng)機(jī)執(zhí)法中隊在上牌過程中一并核驗。
3.2022年或2023年度內(nèi)購置每臺補(bǔ)貼資金額度1萬元以上，當(dāng)年度內(nèi)購置3臺（含）以上重點(diǎn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的購機(jī)者，申請農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼時，應(yīng)提供該申請農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的交易結(jié)算憑據(jù)（銀行、微信、手機(jī)銀行、POS機(jī)轉(zhuǎn)賬交易記錄等）；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼列入“三合一”的辦理范圍的2022年3月1日及以后生產(chǎn)的機(jī)具，申請農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼時，應(yīng)提供該申請農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的唯一身份識別二維碼，加裝具有定位功能的北斗終端并將作業(yè)軌跡等數(shù)據(jù)直傳到物聯(lián)網(wǎng)輔助管理系統(tǒng)，購機(jī)者提出補(bǔ)貼申請后，縣級農(nóng)機(jī)中心工作人員通過手機(jī)APP掃描機(jī)具二維碼核驗機(jī)具信息。
（五）受理核驗
1.受理核驗。縣農(nóng)機(jī)中心按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點(diǎn)（試行）》及山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗有關(guān)要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核。
縣農(nóng)機(jī)中心推廣站對購機(jī)者提供的申請材料進(jìn)行形式核驗，重點(diǎn)核驗購機(jī)者申報農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金時提供的各類資料、證件和縣級農(nóng)機(jī)中心需要購機(jī)者提供的與政策實施要求相關(guān)的其他必要信息等核驗內(nèi)容。資料核驗應(yīng)以形式核驗為主，重點(diǎn)核對購機(jī)者提供的身份、購機(jī)稅控發(fā)票、銀行卡（折）、結(jié)算交易憑據(jù)等資料的一致性，購機(jī)者對購機(jī)價格真實性承諾。上述信息的真實性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)執(zhí)法中隊分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。縣農(nóng)機(jī)中心在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請。
2.信息錄入。對符合要求的信息錄入到“山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)”，并打印“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表”，使用APP錄入經(jīng)核驗通過的，到指定地點(diǎn)直接打印“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表”，并接受核驗。
3.加強(qiáng)機(jī)具核驗管理。貫徹落實《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作方案（試行）>和<山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點(diǎn)（試行）>的通知》（魯農(nóng)函字〔2021〕196號）精神，補(bǔ)貼機(jī)具分為重點(diǎn)機(jī)具和非重點(diǎn)機(jī)具，補(bǔ)貼額1萬元（含）以上的為重點(diǎn)機(jī)具，同一購機(jī)者短期內(nèi)大批量、購置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具，核查比例不低于50%；補(bǔ)貼額1萬元以下的為非重點(diǎn)機(jī)具，抽查比例不低于10%。加強(qiáng)機(jī)具核驗管理，對重點(diǎn)機(jī)具的核驗應(yīng)重點(diǎn)核驗購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致，對牌證管理機(jī)具，憑牌證可免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗補(bǔ)貼機(jī)具的相關(guān)信息是否與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送信息是否一致。縣農(nóng)機(jī)中心安全指導(dǎo)科、農(nóng)機(jī)執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)機(jī)具核驗。
對補(bǔ)貼額度低、風(fēng)險可控度高等非重點(diǎn)單機(jī)補(bǔ)貼額低于1萬元的非重點(diǎn)機(jī)具，可采取以影像、視頻方式核驗機(jī)具名牌信息、稅控發(fā)票信息、購機(jī)者信息，并告知購機(jī)者相關(guān)承諾事項，保存相關(guān)影像、視頻截圖資料。
對于烘干機(jī)糞污處理機(jī)械、安裝類、設(shè)施類和安全風(fēng)險較高類等固定式機(jī)械的補(bǔ)貼可在購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請資料后由縣農(nóng)機(jī)中心上門核驗。
機(jī)具信息核驗相關(guān)人員拍人機(jī)合影，在“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表”上簽字，以示負(fù)責(zé)。
4.對符合條件的2個工作日受理，應(yīng)于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時公開公示信息。
（六）資金兌付
1.經(jīng)公示無異議后，縣農(nóng)機(jī)中心按照系統(tǒng)內(nèi)申請編號順序批次打包申請結(jié)算，對資料核驗、機(jī)具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核（可與集體會商同步進(jìn)行），通過后登記立冊。
2.縣農(nóng)機(jī)中心財務(wù)科匯總向縣財政局提交資金結(jié)算申請，縣財政局根據(jù)縣農(nóng)機(jī)中心提供的材料依據(jù)，對符合要求的于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由縣農(nóng)機(jī)中心通知購機(jī)者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時與縣農(nóng)機(jī)中心聯(lián)合向上報告。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。縣財政局要保障補(bǔ)貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
（七）補(bǔ)貼政策延續(xù)。補(bǔ)貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。
七、規(guī)范操作方式
我縣繼續(xù)使用全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)場辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理工作，并在全縣范圍內(nèi)使用手機(jī)APP開展補(bǔ)貼申請、機(jī)具核驗。
在使用手機(jī)APP網(wǎng)上補(bǔ)貼申請時，要注意頭像、發(fā)票、人機(jī)合影、人臉識別、銘牌等，圖像清晰，否則，將影響辦理時效。
