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關(guān)于印發(fā)《梁山縣關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

個(gè)體工商戶的發(fā)展事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、保就業(yè)的主要支撐。為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（國(guó)務(wù)院令第755號(hào)）、《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》（魯辦發(fā)電〔2023〕80號(hào)）、《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（濟(jì)辦發(fā)電〔2024〕8號(hào)）要求，促進(jìn)全縣個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，加快推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、優(yōu)化個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境

1.推動(dòng)個(gè)體工商戶“快入準(zhǔn)營(yíng)”。持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，不得將依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的，可直接向行政審批部門(mén)申請(qǐng)變更登記，允許延續(xù)原成立時(shí)間、字號(hào)；轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，辦理程序由“先注銷(xiāo)、后成立”優(yōu)化為“直接申請(qǐng)、直接變更”。（縣行政審批服務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推廣實(shí)施歇業(yè)集成服務(wù)改革。允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序辦理歇業(yè)，歇業(yè)期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)辦理歇業(yè)備案的，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，降低維持成本。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等對(duì)待，持續(xù)開(kāi)展清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破除妨礙個(gè)體工商戶公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度壁壘。未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法查處擠壓個(gè)體工商戶生存空間的違法行為。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.落實(shí)減稅降費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶按照規(guī)定緩征、減征、免征相關(guān)稅款，按規(guī)定簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠享受程序。持續(xù)開(kāi)展涉?zhèn)€體工商戶違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照國(guó)家、省規(guī)定的減免范圍和程序，全面落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)政策，減輕個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)。（縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.建立支持政策直達(dá)快享機(jī)制。推動(dòng)涉?zhèn)€體工商戶財(cái)政資金直達(dá)快享，加大補(bǔ)貼資金公開(kāi)力度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)個(gè)體工商戶建立支持政策“免申即享”機(jī)制，推廣告知承諾制，能夠通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提取的材料，不再要求重復(fù)提供。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家停征強(qiáng)檢計(jì)量收費(fèi)的政策規(guī)定，全縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)直屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照停征計(jì)量收費(fèi)的強(qiáng)檢計(jì)量器具范圍停征強(qiáng)檢計(jì)量檢定費(fèi)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)信用管理體系建設(shè)。建立個(gè)體工商戶信用評(píng)級(jí)體系，開(kāi)展信用分類(lèi)管理，推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的實(shí)行“無(wú)事不擾”，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的加大檢查頻次。健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.實(shí)施包容審慎監(jiān)管。規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)個(gè)體工商戶財(cái)產(chǎn)，杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，杜絕選擇性執(zhí)法和讓個(gè)體工商戶“自證清白”式監(jiān)管。推行柔性執(zhí)法、彈性執(zhí)法，動(dòng)態(tài)調(diào)整不予行政強(qiáng)制措施、輕罰免罰和“一業(yè)一冊(cè)”指導(dǎo)清單，對(duì)違法情節(jié)輕微的，依法不予行政處罰或從輕、減輕行政處罰。建立事前行政指導(dǎo)、事中柔性執(zhí)法、事后信用修復(fù)為一體的全鏈條工作機(jī)制，健全完善包容審慎監(jiān)管“三清單”體系，為推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供一流法治保障。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局梁山縣分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化要素支撐保障

8.加大融資信用支持。建立融資信用白名單制度，將個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、分型（生存型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型）、分類(lèi)（名特優(yōu)新）結(jié)果等轉(zhuǎn)化為“融資信用”，推廣“信易貸”等服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)符合個(gè)體工商戶需求特點(diǎn)的專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，努力擴(kuò)大個(gè)體工商戶普惠貸款規(guī)模。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的加大信用貸款支持，對(duì)認(rèn)定為“成長(zhǎng)型”、“發(fā)展型”及“名特優(yōu)新”類(lèi)的，符合條件的鼓勵(lì)提供一定額度的免抵押信用貸款。引導(dǎo)擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押貸款，推廣“無(wú)還本續(xù)貸”、“隨借隨還”等金融產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的，最高可申請(qǐng)50萬(wàn)元的“創(chuàng)業(yè)提振貸”，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款部分按規(guī)定給予財(cái)政貼息。常態(tài)化、精準(zhǔn)化搭建多層次、廣覆蓋的政銀企對(duì)接平臺(tái)，提高金融支持個(gè)體工商戶的“靶向性”。（國(guó)家金融監(jiān)管總局梁山監(jiān)管支局、縣金融中心、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.完善融資擔(dān)保機(jī)制。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)拓寬擔(dān)保方式、創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化流程等措施，加大對(duì)個(gè)體工商戶增信服務(wù)力度，將擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。加大對(duì)個(gè)體工商戶參與政府采購(gòu)活動(dòng)的融資擔(dān)保力度，支持個(gè)體工商戶利用政府采購(gòu)合同向銀行融資，鼓勵(lì)銀行結(jié)合實(shí)際給予優(yōu)惠利率貸款支持。（縣金融中心、國(guó)家金融監(jiān)管總局梁山監(jiān)管支局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.強(qiáng)化保險(xiǎn)保障作用。在個(gè)體工商戶中積極推廣食品安全責(zé)任險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷損失險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。（國(guó)家金融監(jiān)管總局梁山監(jiān)管支局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.優(yōu)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、大型電商平臺(tái)、社區(qū)電商等建設(shè)，為個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供完善配套服務(wù)和優(yōu)惠租賃價(jià)格。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)拓展農(nóng)村市場(chǎng)，改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店、直營(yíng)店，優(yōu)化鄉(xiāng)村供給。統(tǒng)籌考慮社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)需要，優(yōu)化攤點(diǎn)布局，豐富業(yè)態(tài)品質(zhì)，為居民服務(wù)類(lèi)個(gè)體工商戶提供低租金或免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，打造一批高品質(zhì)一刻鐘便民生活圈。充分利用各類(lèi)園區(qū)、閑置廠房等資源，提供便利經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平。鼓勵(lì)有條件的A級(jí)景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游度假區(qū)劃出經(jīng)營(yíng)區(qū)域，組織幫扶小攤小店入駐。（縣商務(wù)局、縣國(guó)資中心、縣自然資源和規(guī)劃局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.拓展市場(chǎng)消費(fèi)需求。鼓勵(lì)以劃定區(qū)域、時(shí)段等方式，允許個(gè)體工商戶適度拓展室外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，劃定臨時(shí)停車(chē)泊位。繁榮發(fā)展夜購(gòu)、夜娛、夜宵等夜間消費(fèi)服務(wù)，允許夜間非交通高峰時(shí)段店外限時(shí)停車(chē)等，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求，助力“小店經(jīng)濟(jì)”、“夜市經(jīng)濟(jì)”等特色經(jīng)營(yíng)。合理布局建設(shè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)流動(dòng)商販在便民疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)個(gè)體工商戶開(kāi)展放心消費(fèi)承諾、亮諾、踐諾活動(dòng)，倡導(dǎo)線下無(wú)理由退貨，深化在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升，擴(kuò)大消費(fèi)。（縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持。搭建個(gè)體工商戶用工、求職信息對(duì)接平臺(tái)，強(qiáng)化用工需求保障，各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為個(gè)體工商戶提供招聘用工服務(wù)。支持高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）合理布局雙創(chuàng)基地和孵化園區(qū)，鼓勵(lì)有空余場(chǎng)地的雙創(chuàng)基地和孵化園區(qū)為個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)場(chǎng)地或減免場(chǎng)地租賃費(fèi)用。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，對(duì)個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)者在政策宣講、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)等方面提供指導(dǎo)和幫助。（縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。構(gòu)建多領(lǐng)域多層次、線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)體系，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，引導(dǎo)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等對(duì)接個(gè)體工商戶發(fā)展需求開(kāi)展職業(yè)技能、數(shù)字化經(jīng)營(yíng)等培訓(xùn)，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)具有歷史文化傳承的“山東手造”等個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)者擴(kuò)容提質(zhì)，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和水平。（縣人力資源社會(huì)保障局、縣教育體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.落實(shí)社會(huì)保障政策。引導(dǎo)鼓勵(lì)無(wú)雇工的個(gè)體工商戶以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也可自主選擇參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)以單位形式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶，按國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。完善靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。（縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、促進(jìn)個(gè)體工商戶提質(zhì)轉(zhuǎn)企

16.開(kāi)展分型分類(lèi)精準(zhǔn)培育。按照“三型”、“四類(lèi)”開(kāi)展分型分類(lèi)精準(zhǔn)培育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取有針對(duì)性的支持措施。培育一批有影響力的知名小店，打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志、民俗旅游、特色餐飲等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)樣板。挖掘傳承、弘揚(yáng)具有黃河、運(yùn)河、水滸文化特色的民間傳統(tǒng)技藝的“老工匠”、“老藝人”、“老商號(hào)”，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開(kāi)展“質(zhì)量惠企促發(fā)展”行動(dòng)，將個(gè)體工商戶納入質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)范圍，為個(gè)體工商戶提升產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平、服務(wù)能力提供專(zhuān)家咨詢(xún)和幫扶服務(wù)。加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳解讀，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化政策措施，支持鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，引導(dǎo)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

18.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳，增強(qiáng)個(gè)體工商戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。指導(dǎo)符合條件主體申請(qǐng)使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志，申請(qǐng)注冊(cè)字號(hào)商標(biāo)。推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)面向個(gè)體工商戶開(kāi)放許可轉(zhuǎn)化實(shí)施，推行地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶自主創(chuàng)新，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)占有率高的知名品牌。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

19.推動(dòng)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)培育直播電商人才，實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）依托當(dāng)?shù)刂辈ル娚唐髽I(yè)、園區(qū)、基地等，舉辦直播電商知識(shí)和實(shí)操技能培訓(xùn)班，促進(jìn)直播電商人才成長(zhǎng)聚集。指導(dǎo)屬地平臺(tái)企業(yè)主動(dòng)自查，督促其依法公示服務(wù)協(xié)議、持續(xù)優(yōu)化協(xié)議規(guī)則，切實(shí)保障消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)我縣平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加大平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，防范低質(zhì)低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。（縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.扎實(shí)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。允許轉(zhuǎn)企后依法繼續(xù)使用原字號(hào)，保留原經(jīng)營(yíng)地址，允許自主調(diào)整、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍（不含前置許可）。轉(zhuǎn)企后涉及行政許可部門(mén)負(fù)責(zé)辦理的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，采取變更程序辦理許可審批手續(xù)。個(gè)體工商戶檔案一并歸入轉(zhuǎn)型后的企業(yè)檔案。支持將擁有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型后企業(yè)名下使用。轉(zhuǎn)型前的個(gè)體工商戶與轉(zhuǎn)型后的企業(yè)之間劃轉(zhuǎn)土地、房屋權(quán)屬，投資主體不變的，按規(guī)定免征契稅。轉(zhuǎn)企后符合小型微利企業(yè)條件的，可享受相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.推進(jìn)融通融匯發(fā)展。支持個(gè)體工商戶以專(zhuān)業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式融入各類(lèi)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、配套服務(wù)體系，融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)融通發(fā)展。支持個(gè)體工商戶集中的區(qū)域打造區(qū)域品牌，促進(jìn)以個(gè)體工商戶聚集為特征的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，培育集體商標(biāo)和證明商標(biāo)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.發(fā)揮表彰激勵(lì)作用。大力宣傳“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，營(yíng)造尊重個(gè)體勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)氛圍。積極推選個(gè)體工商戶好典型、好案例，刊發(fā)我縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展新聞報(bào)道產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者優(yōu)秀分子培養(yǎng)，優(yōu)化個(gè)體經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)推薦為群團(tuán)組織代表，推動(dòng)增強(qiáng)界別的代表性，提升個(gè)體經(jīng)營(yíng)者歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感。（縣委宣傳部、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)公共服務(wù)支撐

23.健全完善個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)綜合黨委聯(lián)系服務(wù)作用，開(kāi)展培訓(xùn)、幫扶活動(dòng)，幫助個(gè)體工商戶解決發(fā)展中的矛盾問(wèn)題，維護(hù)合法權(quán)益。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)合個(gè)體工商戶或中小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“應(yīng)免盡免、能減則減”的原則，減免、降低非必要的收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕個(gè)體工商戶或中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.加強(qiáng)政策宣傳與監(jiān)測(cè)評(píng)估。提高政策知曉度，引導(dǎo)個(gè)體工商戶用好、用活、用足政策。強(qiáng)化個(gè)體工商戶發(fā)展信息的歸集、共享、跟蹤監(jiān)測(cè)，每季度開(kāi)展抽樣調(diào)查、每年開(kāi)展活躍度分析，動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展需求，以信息技術(shù)支持為促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展提供決策輔助。加強(qiáng)政策跟蹤和效果評(píng)估，提高政策針對(duì)性和實(shí)效性，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)落地。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.積極開(kāi)展法律服務(wù)。利用律師、基層法律服務(wù)工作者、公證、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，依法為個(gè)體工商戶提供法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，提高個(gè)體工商戶在合同履約、勞動(dòng)用工等方面法律意識(shí)。開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)個(gè)體工商戶依法經(jīng)營(yíng)。（縣司法局、縣工商聯(lián)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作。發(fā)揮縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)綜合黨委作用，建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化黨建工作隊(duì)伍，擇優(yōu)選派黨建工作指導(dǎo)員，對(duì)口指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)擴(kuò)面。加強(qiáng)政治吸納，注重從個(gè)體工商戶中培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀分子入黨，深入開(kāi)展黨員“先鋒指數(shù)+文明積分”“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”等活動(dòng)。深入開(kāi)展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，以黨建引領(lǐng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。（縣委組織部、縣委社會(huì)工作部、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

文字解讀丨《梁山縣關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（草案）》解讀

議題解讀丨2024年第5次常務(wù)會(huì)議議題解讀《梁山縣關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（草案）》

【征集反饋】關(guān)于對(duì)《梁山縣關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）征集意見(jiàn)的反饋

信息來(lái)源： 梁山縣人民政府辦公室