| 索引號 | 11370832004235253L/2024-01843 | 成文時(shí)間 | 2024-03-14 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 梁山縣人民政府辦公室 | 組配分類 | 重大決策預(yù)公開 |
| 成文日期 | 2024-03-14 | 廢止日期 | |
| 有效性 |
發(fā)布日期： 2024-03-14 10:12
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一、《意見》起草過程、征求意見情況
為推動我縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的意見〉的通知》《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》，從今年2月份起，縣市場監(jiān)管局牽頭啟動《意見》制定工作，通過開展問卷調(diào)查、與個(gè)體工商戶面對面征求意見、組織專家進(jìn)行專題研究，形成了《意見》初稿，并多次聽取個(gè)體工商戶代表和行業(yè)協(xié)會意見、征求26個(gè)縣直部門意見，下步將報(bào)縣政府常務(wù)會、縣委常委會審議通過后正式印發(fā)實(shí)施。
二、《意見》的主要內(nèi)容
（一）改善個(gè)體工商戶營商環(huán)境。為了進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境，我們規(guī)劃了一攬子綜合性措施，旨在全方位賦能個(gè)體商戶，主要包括：實(shí)行“快入準(zhǔn)營”機(jī)制，簡化注冊流程，降低門檻；創(chuàng)新歇業(yè)服務(wù)，為面臨臨時(shí)困難的經(jīng)營者提供緩沖空間，實(shí)現(xiàn)有序退出或重啟；促進(jìn)公平競爭，確保個(gè)體商戶都有均等的機(jī)會參與市場競爭；堅(jiān)決執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)市場活力；政策紅利速遞，確保利好政策都能夠迅速、精準(zhǔn)抵達(dá)目標(biāo)群體；深化信用管理體系建設(shè)，引導(dǎo)誠信經(jīng)營；柔性監(jiān)管智慧施政，平衡執(zhí)法力度與溫度等7項(xiàng)內(nèi)容。
（二）優(yōu)化要素供給體系。為了全面賦能個(gè)體工商戶，構(gòu)建穩(wěn)固的生存與發(fā)展基礎(chǔ)，制定了以下8項(xiàng)支柱性的支撐措施，主要包括：融資信用加碼，為個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的后盾；完善融資擔(dān)保服務(wù)，降低融資門檻；拓寬保險(xiǎn)覆蓋范圍，守護(hù)個(gè)體工商戶資產(chǎn)安全；提供多樣化的場地選擇，創(chuàng)造宜商宜居的經(jīng)營環(huán)境；刺激內(nèi)需增長，拓展消費(fèi)場景，舉辦特色活動，提振商家信心；提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，帶動經(jīng)濟(jì)增長；針對行業(yè)特點(diǎn)，組織職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目；推動社保政策落地，確保社會保障制度惠及個(gè)體工商戶等8項(xiàng)內(nèi)容。
（三）助推個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級。為響應(yīng)市場需求與時(shí)代趨勢，針對個(gè)體工商戶的發(fā)展特性與市場需求，特別制定了7大策略，主要包括：差異化精準(zhǔn)扶持，促進(jìn)個(gè)體工商戶全面發(fā)展；構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)原創(chuàng)精神，打造核心競爭力；加速信息技術(shù)應(yīng)用，開拓電商新渠道，擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮；“個(gè)轉(zhuǎn)企”催化，簡化手續(xù)，降低成本；加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)個(gè)體工商戶融合發(fā)展；表彰先進(jìn)典型，弘揚(yáng)個(gè)體工商戶精神，營造積極向上氛圍等7項(xiàng)內(nèi)容。
（四）優(yōu)化公共服務(wù)體系。為全力支持個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展，規(guī)劃了4方面的行動，旨在打造穩(wěn)固而繁榮的個(gè)體工商戶生態(tài)，主要包括：強(qiáng)化個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會的核心職能，成為高效的溝通平臺，增進(jìn)互信互助；加大政策宣講力度，確保利好都能被精準(zhǔn)解讀與有效執(zhí)行，同時(shí)跟蹤政策影響，適時(shí)調(diào)優(yōu)迭代；構(gòu)建專業(yè)的法律服務(wù)體系，為個(gè)體工商戶提供全方位的法律咨詢與援助，保障權(quán)益；深入推進(jìn)行業(yè)黨建工作，強(qiáng)化組織建設(shè)，通過黨建工作帶動個(gè)體工商戶發(fā)展，引領(lǐng)個(gè)體工商戶踐行社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等4項(xiàng)內(nèi)容。
三、《意見》的主要特點(diǎn)
《意見》主要有以下特點(diǎn)：
一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效解決個(gè)體工商戶發(fā)展面臨的實(shí)際問題。聚焦個(gè)體工商戶關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在“快入準(zhǔn)營”、營造公平競爭市場環(huán)境、信用管理體系建設(shè)、包容審慎監(jiān)管等方面提出了針對性較強(qiáng)的措施。
二是強(qiáng)化要素支撐，助力個(gè)體工商戶健康發(fā)展。針對個(gè)體工商戶所思所盼，在融資信用支持、經(jīng)營場所供給、市場消費(fèi)需求、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面提出了具體支持措施。
三是在聚焦提質(zhì)發(fā)展，幫助個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級。聚焦提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量，在分型分類精準(zhǔn)培育、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“個(gè)轉(zhuǎn)企”、融通發(fā)展、表彰激勵(lì)等方面提出了新舉措。
本《意見》具體實(shí)施時(shí)間待下步進(jìn)行公平競爭審查、合法性審查并經(jīng)縣司法局合法性審查后，由縣政府常務(wù)委員會具體確定。
