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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，縣直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《梁山縣2024年度國有建設(shè)用地供地計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。 

梁山縣人民政府     

2024年2月18日  

（此件公開發(fā)布）

梁山縣2024年度國有建設(shè)用地供地計劃

為科學合理配置土地資源，保障全縣經(jīng)濟社會及生態(tài)文明統(tǒng)籌發(fā)展的用地需求，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有建設(shè)用地供應計劃編制規(guī)范》《梁山縣國土空間總體規(guī)劃》（城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃），參考我縣近年土地供需情況并結(jié)合對今后經(jīng)濟社會及生態(tài)文明發(fā)展形勢預測，制定本計劃。

一、國有建設(shè)用地供應計劃的目的、意義

進一步規(guī)范土地市場秩序，充分合理利用、優(yōu)化配置有限的土地資源，提高土地節(jié)約集約利用水平，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，統(tǒng)籌兼顧社會發(fā)展和保障民生要求，保持房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面推進全縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、計劃編制的指導思想和基本原則

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實中央和省、市黨委政府對自然資源管理工作的決策部署，緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施，積極服務統(tǒng)籌推進我縣“五位一體”統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持總量適中、結(jié)構(gòu)合理、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則，嚴格執(zhí)行國家土地供應政策，進一步優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)，提升節(jié)約集約用地水平，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）基本原則

1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則；

2.節(jié)約集約用地原則；

3.供需平衡原則；

4.有保有壓原則。

三、國有建設(shè)用地供應計劃指標

（一）建設(shè)用地供應總量

2024年度全縣國有建設(shè)用地供應計劃總量266.48公頃。

（二）建設(shè)用地供應結(jié)構(gòu)

2024年度全縣國有建設(shè)用地供應計劃總量266.48公頃（3997.2，其中商服用地7.58公頃（113.7，工礦倉儲用地124.21公頃（1863.1，住宅用地87.44公頃（1311.6（80.11（110，公共管理服務用地44.82公頃（672.4。

（三）國有建設(shè)用地供應計劃布局

根據(jù)《梁山縣國土空間總體規(guī)劃》（梁山縣城市總體規(guī)劃、梁山縣土地利用總體規(guī)劃）和縣委、縣政府關(guān)于城市空間功能布局的要求，結(jié)合人口結(jié)構(gòu)狀況、居民住宅需求、房地產(chǎn)市場走勢，合理確定計劃供應的住宅用地規(guī)模；2024年繼續(xù)落實“增存掛鉤”機制，堅持“要素跟著項目走”，新增建設(shè)用地主要用于省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。商品住宅及商業(yè)開發(fā)配套等經(jīng)營性房地產(chǎn)項目，一律用存量挖潛解決。存量建設(shè)用地不能保障、確需新增建設(shè)用地的，原則上安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等挖潛指標保障用地需求。

四、土地供應政策導向
   （一）引導支持土地集約節(jié)約利用，合理安排土地供應結(jié)構(gòu)。

優(yōu)先利用存量建設(shè)用地和閑置低效用地，適當提高容積率標準，鼓勵提高土地利用強度，引導地上地下空間深度開發(fā)利用。優(yōu)先保證具有高效節(jié)能、高附加值、高輻射力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的用地供應，嚴格執(zhí)行《山東省建設(shè)用地控制標準》（2019年版），全面推進工業(yè)項目“標準地”出讓，加強工業(yè)項目供后監(jiān)管，推進土地節(jié)約集約利用。創(chuàng)新節(jié)地模式，推廣生產(chǎn)辦公一體化“單元式”工廠及多層廠房。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)的發(fā)展，重點支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的用地供應，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，保障公共設(shè)施土地供應。積極貫徹落實國務院《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導意見》（國發(fā)〔2016〕82號）《關(guān)于統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕3號）精神，探索完善建設(shè)用地有償使用范圍及方式改革的有效途徑，有序擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。堅持國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易制度，加強土地供應條件及交易過程的監(jiān)管，全面實行行政許可信息公示制度。

（三）強化土地供應和管理制度落實，保障宏觀政策落實。繼續(xù)實行有保有壓的供地政策，嚴格執(zhí)行國家和省、市關(guān)于“新舊動能轉(zhuǎn)換”“化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“鄉(xiāng)村振興”“居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點”“工業(yè)項目用地標準化供應”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地。重點支持棚戶區(qū)改造、配套幼兒園治理及醫(yī)療、養(yǎng)老、黨建等政策支持產(chǎn)業(yè)、惠民工程用地，服務重點項目、民生工程等項目用地，保障房地產(chǎn)行業(yè)的長期健康發(fā)展，提升城市綜合服務水平。

（四）堅持做好住宅用地信息公開。住宅用地信息公開是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的重要基礎(chǔ)制度。我縣將按照《山東省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2020年住宅用地供應分類調(diào)控工作的通知》（魯自然資辦字〔2020〕28號）、濟寧市自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于開展已供住宅用地開展利用情況核查的通知》要求，除涉密信息外，向社會及時、準確全面公開存量住宅用地信息，讓市場主體易獲取、能看懂、方便查詢。

五、保障措施

（一）深化改革，高效服務。縣自然資源和規(guī)劃局全面把握，按照“放管服”改革要求，科學組織實施建設(shè)用地供應計劃，對年度民生工程用地、重點項目用地、政策性住房用地要提前介入，跟蹤服務，全面保障，合理壓縮工作時限，提高土地處置效率。加強住宅用地市場分析和預判，主動采取有效措施引導住宅用地市場理性競爭，促進住宅用地供應市場穩(wěn)定。

（二）部門配合，通力協(xié)作。縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務局、濟寧市生態(tài)環(huán)境局梁山縣分局等相關(guān)部門按照梁山縣節(jié)約集約用地共同責任機制的要求，加強協(xié)作、密切配合，共同組織做好計劃實施工作。

（三）全程跟蹤，強化監(jiān)管。縣自然資源和規(guī)劃局及時跟蹤，分析總結(jié)計劃執(zhí)行情況，根據(jù)市場形勢變化，確需在年中調(diào)整供應計劃的，應及時按規(guī)定做好計劃調(diào)整工作。

六、本計劃自頒布之日起執(zhí)行。

附件：1. 梁山縣2024年度國有建設(shè)用地供應計劃表

2. 梁山縣2024年度住宅用地供應計劃

附件2

梁山縣2024年度住宅用地供應計劃

一、住宅用地總量和結(jié)構(gòu)

2024年度本縣住宅用地計劃供應87.44公頃，其中產(chǎn)權(quán)住宅用地80.11公頃（商品住宅用地80.11公頃，共有產(chǎn)權(quán)住宅用地0公頃），租賃住宅用地7.33公頃（保障性租賃住宅用地7.33公頃，市場化租賃住宅用地0公頃），其他住宅用地0公頃，詳見梁山縣2024年度住宅用地供應計劃表（附表1）。

二、住宅用地供應布局

根據(jù)人口結(jié)構(gòu)情況、居民住宅需求、房地產(chǎn)市場走勢，合理確定計劃供應的住宅用地規(guī)模。在區(qū)域分布上，城市建成區(qū)計劃供應11.88公頃，城市新區(qū)計劃供應75.56公頃。

三、住宅用地供應保障措施

組織領(lǐng)導方面，縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務局、濟寧市生態(tài)環(huán)境局梁山縣分局等相關(guān)部門按照梁山縣節(jié)約集約用地共同責任機制的要求，加強協(xié)作、密切配合，共同組織做好計劃實施工作。加強住宅用地市場分析和預判，主動采取有效措施引導住宅用地市場理性競爭，促進住宅用地供應市場穩(wěn)定。

規(guī)劃編制方面，在國土空間總體規(guī)劃中合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在保障總體用地結(jié)構(gòu)均衡的前提下，逐步提高居住和公共設(shè)施用地規(guī)模和比例。

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