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【決策草案】關(guān)于印發(fā)梁山縣學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)提取與使用管理辦法（試行）的通知

為規(guī)范我縣學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的提取和使用，提高資助經(jīng)費(fèi)的使用效益，擬根據(jù)山東省教育廳、山東省財(cái)政廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳下發(fā)的《山東省學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)提取與使用管理辦法的通知》（魯教財(cái)函【2022】87號(hào)）制定我縣的相關(guān)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的提取與使用管理辦法，學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)以“獎(jiǎng)優(yōu)助困、資助育人”為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，實(shí)行分賬核算和管理，確保專款專用，確保資助經(jīng)費(fèi)真正用于學(xué)生資助工作和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，最大限度發(fā)揮資金的效益。

一、擬解決的主要問(wèn)題

為規(guī)范學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)提取和使用管理，提高資助經(jīng)費(fèi)使用效益，確保資助經(jīng)費(fèi)真正用于學(xué)生資助工作和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，最大限度發(fā)揮資金的效益。

二、擬從以下內(nèi)容評(píng)估論證制定文件的可行性

（一）適用范圍

適用于我縣根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、普通高中學(xué)校（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部）、義務(wù)教育學(xué)校（含九年一貫制學(xué)校）；經(jīng)縣級(jí)及以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園，不包括托兒所、親子園等早期教育機(jī)構(gòu)。

（二）學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用管理遵循的原則

學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的使用管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)范、公開(kāi)透明、專款專用、追蹤問(wèn)效”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

（三）學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)提取規(guī)定

（1）學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)以學(xué)校上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的事業(yè)收入數(shù)據(jù)為基數(shù)，按規(guī)定比例計(jì)提，納入預(yù)算管理。事業(yè)收入是指學(xué)校開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入兩部分。

（2）公辦普通高校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園應(yīng)分別從事業(yè)收入中足額提取4%—6%、3%—5%、3%—5%、1%—3%的經(jīng)費(fèi)，作為學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)，提取比例不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)。

（3）民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的經(jīng)費(fèi)，普惠性民辦幼兒園應(yīng)從保教費(fèi)收入中提取1%—3%的經(jīng)費(fèi)，作為學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)，提取比例不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)。

（四）學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定

學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)主要用于以下方面：

（1）學(xué)校助學(xué)金。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生發(fā)放學(xué)校助學(xué)金，已享受國(guó)家（政府）助學(xué)金（含生活補(bǔ)助，下同）資助的學(xué)生仍可享受學(xué)校助學(xué)金。各學(xué)校要確保經(jīng)認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得國(guó)家（政府）助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)校助學(xué)金、勤工助學(xué)中的至少一項(xiàng)資助。學(xué)校助學(xué)金資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校確定，資助范圍要充分考慮本地和本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生特點(diǎn)，資助標(biāo)準(zhǔn)可參考政府助學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，要立足于確實(shí)解決學(xué)生就讀的實(shí)際困難。

（2）勤工助學(xué)酬金。勤工助學(xué)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加。對(duì)參加學(xué)校統(tǒng)一組織的勤工助學(xué)活動(dòng)的學(xué)生，根據(jù)本校學(xué)生勤工助學(xué)工作實(shí)施細(xì)則，及時(shí)、足額發(fā)放助學(xué)崗位酬金，。

（3）學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金。對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異或社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出的學(xué)生，根據(jù)本校學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施細(xì)則，及時(shí)、足額發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金。

（4）學(xué)費(fèi)減免。對(duì)繳納學(xué)費(fèi)有困難的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，特別是脫貧享受政策家庭學(xué)生、防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象、孤兒、烈士子女、殘疾軍人等減免學(xué)費(fèi)。

（5）特殊困難補(bǔ)助。對(duì)因自然災(zāi)害、家庭重大變故等因素產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，通過(guò)發(fā)放物資、生活補(bǔ)助等方式，及時(shí)給予幫扶。

（6）資助育人活動(dòng)資金。通過(guò)開(kāi)展勵(lì)志、感恩、誠(chéng)信、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等資助育人活動(dòng)所產(chǎn)生的相關(guān)支出。

（7）學(xué)生保險(xiǎn)。為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生購(gòu)買大病醫(yī)療保險(xiǎn)，校外勤工助學(xué)（實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)）人身意外傷害保險(xiǎn)等。

（8）其他支出。在重大突發(fā)事件中用于學(xué)生的相關(guān)支出以及針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的相關(guān)支出。

（五）監(jiān)督管理

（1）學(xué)校要明確學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、使用程序及管理要求，足額提取、規(guī)范使用經(jīng)費(fèi)，不得提而不支、多提少支。當(dāng)年提取的學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)于當(dāng)年形成支出，年末未支出完畢的，應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)使用。學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況納入對(duì)各級(jí)各類學(xué)校年度考核。

（2） 各級(jí)教育行政部門要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)提取與使用的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)處理，并追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人。

三、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教體局局長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、分管局長(zhǎng)親自部署、學(xué)生資助管理中心全員參與、辦公室全力配合。

（二）統(tǒng)籌安排，確保政策出臺(tái)工作順利實(shí)施。建立各司其職、密切配合、齊抓共管的合作推進(jìn)機(jī)制，形成推動(dòng)出臺(tái)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)提取與使用管理辦法的強(qiáng)大合力。

梁山縣教育和體育局

2023年 5 月15 日

【草案解讀】梁山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梁山縣學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)提取與使用管理辦法（試行）的通知

信息來(lái)源： 梁山縣人民政府辦公室