| 索引號(hào) | jnslsx/2022-00977 | 成文時(shí)間 | 2022-05-21 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 梁山縣人民政府 | 組配分類 | 圖文 |
| 成文日期 | 2022-05-21 | 廢止日期 | |
| 有效性 |
發(fā)布日期： 2022-05-21 00:00
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一、出臺(tái)《梁山縣住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法（草案）》的必要性、政策依據(jù)和起草過程、征求意見情況
（一）必要性。自2014年5月我縣正式啟動(dòng)住宅專項(xiàng)維修資金收繳工作以來，經(jīng)過8年的不斷強(qiáng)化，規(guī)范管理，維修資金收繳力度不斷加強(qiáng)，管理水平不斷提高，維修資金繳存、使用等工作正逐漸趨向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。截止到2022年4月，共歸集維修資金2.3億元。2021年我單位根據(jù)審計(jì)整改意見，通過升級(jí)資金管理系統(tǒng)、公開招投標(biāo)競選專戶銀行、組織追繳、集中征繳等措施進(jìn)行了整改，并取得一定成效，但仍存在部分已出售的商品房存在未繳納維修資金、17700余套回遷安置房未征收過維修資金等問題。如果在3-5年內(nèi)沒有繳納維修資金且過了質(zhì)保期，回遷安置房的公共部位、公共設(shè)施如出現(xiàn)問題將無專項(xiàng)資金維修保障，將會(huì)引發(fā)很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，并且可能會(huì)成為政府極大地負(fù)擔(dān)和不穩(wěn)定因素。
（二）政策依據(jù)。
1、《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（魯建發(fā)〔2020〕7號(hào)）第十一條規(guī)定：商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理住宅交付手續(xù)前，一次性足額交存首期維修資金。截至竣工交付尚未售出的住宅，由建設(shè)單位交存首期維修資金。
第十二條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主在購房合同中約定業(yè)主按有關(guān)規(guī)定交存維修資金，并督促業(yè)主交存。未按照本辦法規(guī)定交存首期維修資金的，建設(shè)單位不得向業(yè)主交付房屋。
第四十九條規(guī)定：保障性住房按照規(guī)定實(shí)行維修資金制度。國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換住房、城中村改造安置住房、農(nóng)村新型社區(qū)住宅和用于銷售的非單一業(yè)主的非住宅物業(yè)，參照本辦法規(guī)定建立維修資金制度。
2、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》（2021年12月3日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議第二次修正）》第六十九條規(guī)定：住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在入住前將首期專項(xiàng)維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他非住宅物業(yè)參照住宅物業(yè)交納專項(xiàng)維修資金。
（三）起草過程及征求意見情況。我單位組織業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí)研究《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，對(duì)多家開發(fā)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，到周邊縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況起草了《梁山縣住宅專項(xiàng)維修資金（草案）》，及時(shí)與縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批局等有關(guān)部門及部分開發(fā)企業(yè)代表進(jìn)行座談?wù)髑笠庖姡⒄匍_座談會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展了專家論證會(huì)。
二、《梁山縣住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法（草案）》的主要內(nèi)容
《梁山縣住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法（草案）》共分5部分45條，主要內(nèi)容如下。
（一）總則。該部分明確規(guī)定了本辦法的適用范圍，解釋了住宅專項(xiàng)維修資金的用途，實(shí)行屬地化統(tǒng)一管理，堅(jiān)持專戶存儲(chǔ)、業(yè)主共有、共同決策、政府監(jiān)督的原則；明確了縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)全縣維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，縣住房保障事務(wù)服務(wù)中心作為維修資金主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)維修資金的交存、使用和管理工作等。
（二）交存。該部分明確規(guī)定了住宅專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)以及交存時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了截至竣工交付尚未售出的房屋，由建設(shè)單位交存首期維修資金；實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納的維修資金可從監(jiān)管的預(yù)售資金中劃轉(zhuǎn)；本辦法實(shí)施前開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)單位已經(jīng)代收的，應(yīng)當(dāng)將維修資金交存至維修資金管理機(jī)構(gòu)指定的專用賬戶等。
（三）使用。該部分制定了詳細(xì)的維修資金的計(jì)劃使用、一般使用和應(yīng)急使用程序；規(guī)定了不得從維修資金中列支的費(fèi)用項(xiàng)目等。
（四）監(jiān)督管理。該部分規(guī)定了維修資金專戶銀行的選定辦法；維修資金管理部門在保證維修資金正常使用的前提下，要確保資金的安全和保值增值的方法與途徑；惡意騙取、套用維修資金的單位和個(gè)人，或者因業(yè)主未按照規(guī)定補(bǔ)交、續(xù)交維修資金，導(dǎo)致延誤維修時(shí)機(jī)，給相關(guān)業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償相關(guān)業(yè)主損失，并承擔(dān)法律責(zé)任等。
（五）附則。該部分規(guī)定了其他非住宅物業(yè)、保障性住房、國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換住房、城中村改造安置住房、農(nóng)村新型社區(qū)住宅和用于銷售的非單一業(yè)主的非住宅物業(yè)，參照本辦法規(guī)定建立維修資金制度。
